Раздел 3. Регулирование структуры ресурсного потенциала экономики.

Тема 3.1. Структурная политика.

Структура экономики – совокупность пропорций и отношений между всеми элементами хозяйственной системы, обеспечивающая ее целостность.

Существующая структура экономики сложилась еще в условиях административно-коммунистической системы, для которой свойственны глубокая деформация, низкая конкурентоспособность отраслей обрабатывающей промышленности, высокий уровень монополизма.

Чтобы сформировать структуру экономики, соответствующую рыночным условиям необходимо вмешательство государства, проведение активной структурной политики.

Структурная политика государства – совокупность мероприятий, направленных на оптимизацию структуры народного хозяйства.

В настоящее время структурная политика государства должна быть направлена на создание социально-ориентированной, высокоэффективной и конкурентоспособной рыночной экономики в условиях тесных мировых хозяйственных связей, обеспечение экономической безопасности.

Основные структуры экономики:

Воспроизводственная или функциональная структура экономики (конечной цель производства является удовлетворение потребностей народа, повышение его жизненного уровня). Исходи из этого по на правлениям использования ВВП структура состоит из 3х элементов:

Характеризующего технические потребности (расходы на конечное потребление материальных благ и услуг);

Связанного с образованием валового накопления национальной экономики;

Отражающего чистый экспорт.

Отраслевая структура экономики определяется как доля отрасли в ВВП, в основных производственных фондах, в численности работающих и прочее. Укрупненная отраслевая структура национальной экономики включает межотраслевые комплексы:

ТЭК;

АПК;

Машиностроительный;

Инвестиционный;

Оборонный.

Технологическая структура экономики представляет собой совокупность технических укладов, определяющих технологическую базу производств. В мировой экономической науке дано описание основных технологических укладов, сменяющих друг друга в ходе индустриализации и последующих этапов:

Индустриальный;

Постиндустриальный;

Информационный; (современный)

Технотронный.

Россия находится на стадии перехода от постиндустриального уклада к информационному.

Региональная структура определяется размещением производственных сил по регионам. Обобщающий показатель отражающий место региона в региональной структуре – валовой региональный продукт.

Социально- экономическая структура зависит от форм собственности.

Размеренная структура – отражает процесс концентрации, кооперации и централизации капитала. Отличительной особенностью России является то, что роль мелких и средних предприятий – 10-12% ВВП, против 50-60% на западе.

Основным методом прогнозирования и регулирования структуры национальной экономики является балансовый метод составления межотраслевого баланса. Оно направлено на обеспечение макроэкономических пропорций, количественное соотношение между различными подразделениями и сферами общественного производства.

Макроэкономические пропорции динамичны и в ходе своего развития меняются количественно и качественно. Основные изменения пропорций (характерны большинству национальных экономик):

Повышение технического уровня производства;

Развитие электроэнергетики, машиностроения, химической и других наукоемких отраслей;

Опережающий рост промышленности по сравнению с сельским хозяйством;

Снижение удельного веса промышленности и опережающий рост сферы услуг;

Опережающее развитие обрабатывающей промышленности по сравнению с добывающей;

Расширение участия страны в международном разделении труда.

Пропорции не постоянны и периодически нарушаются. Диспропорции:

Общие – нарушение пропорций по всем направлениям хозяйства, долгосрочный характер;

Частные – охватывают отдельные части, носят локальный характер.

В устранении диспропорции большую роль играют текущие запасы и государственные резервы. Несбалансированность экономики России может проявляться в диспропорциях, а именно в материально-вещественных, стоимостных, структурных, трудовых ресурсов, региональных. Преодолеть диспропорцию должно ГРЭ по средствам методов государственного регулирования.