Досрочная трудовая пенсия

Основной НПА в РФ, регулирующий правоотношения в области пенсионного законодательства, является на сегодняшний день ФЗ от 17.12.2001 № 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон).

Согласно данному Закону лица, работающие на основании трудового договора, за которых работодателем в установленном порядке уплачиваются страховые взносы обязательного пенсионного страхования, в т. ч. и педагогические работники, имеют право на получение трудовой пенсии по старости.

По общему правилу право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ст. 7 Закона). При этом трудовая пенсия назначается при наличии не менее пятилетнего периода работы, в течение которого уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Однако для отдельных категорий работников Законом установлено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. К их числу, согласно подп. 10 п. 1 ст. 28 Закона, относятся лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей⁴, независимо от их возраста, т. е. педагогические работники. Как следует из указанной нормы Закона, досрочная трудовая пенсия по старости назначается педагогическим работникам, имеющим педагогический стаж не менее 25 лет.

Дополнительное судебное и нормативное регулирование принципов досрочного назначения пенсии осуществлено:

постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"»

определением Конституционного Суда РФ от 05.11.2002 № 320-О;

постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П;

разъяснением Минтруда России от 17.10.2003 № 4 (утв. постановлением Минтруда России от 17.10.2003 № 70);

письмом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 04.06.2004 № МЗ-637.

Педагогические работники подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства. При этом они могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.

К заявлению о досрочном назначении пенсии педагогический работник обязан приложить документы:

удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству;

о страховом стаже, правила подсчета и подтверждения которого устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ;

о среднемесячном заработке за 2000–2001 гг. или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности;

подтверждающие стаж на соответствующих видах педагогических работ.

Кроме того, в необходимых случаях от педагогического работника могут быть затребованы другие документы⁵.

Пенсия педагогических работников, так же как и любая трудовая пенсия, состоит из трех частей: базовой, страховой и накопительной.

По общему правилу, установленному ст. 14 Закона, размер страховой части пенсии напрямую зависит от сумм отчислений, производимых работодателем в Пенсионный фонд РФ за конкретного работника. Размер данных отчислений, в свою очередь, зависит от размера дохода (заработка) педагогического работника.