616 Глава XXI. Нормы права

предписывает невозможное, не запрещает типичные для данного общества явления и поведение и к тому же не настолько обширно в своих запретах и предписаниях, что превышает уровень его восприятия общественным сознанием.

Стремление придать правотворчеству научный характер побудило некоторых правоведов поставить проблему «истинности» правовых норм⁹⁹¹[20]. Попытки применить к социальным нормам критерии «истинности» или «ложности» с самого начала встретили возражение специалистов по деонтической логике⁹⁹²[21] и ряда правоведов⁹⁹³[22]. О неприменимости к правовым нормам названных критериев уже давно писали последователи философии И. Канта, различавшие нормы логические (основная идея – истина, направляющая сознание на познание), этические (основная идея – добро, сознание направлено на деятельность), эстетические (основная идея – красота, сознание направлено на созерцание)⁹⁹⁴[23].

Главная трудность деления правовых норм на «истинные» и «неистинные (ложные)» – отсутствие критерия, руководствуясь которым можно было бы отличить одни от других. В качестве такого критерия назывались либо идеологические штампы, не подтвержденные общественной практикой, либо абстрактное понятие прогресса, содержание и направление которого остались без объяснения. Именно поэтому не удалось обосновать деление правовых норм на «истинные (научные, прогрессивные)» и, соответственно, «ложные, антинаучные, реакционные». Все попытки, которые предпринимались в этом направлении, сводились к использованию уже известных критериев «справедливые – несправедливые», «действующие – недействующие», «эффективные – неэффективные» правовые нормы.

§4 Соотношение норм права и текстов нормативных актов 617

Что касается предложенного некоторыми авторами деления норм на дефинитивные, описательные, ссылочные и т.п., то это классификация не правовых норм, а статей нормативных актов.

§ 4. Соотношение норм права и текстов нормативных актов

Основным источником (формой) права нашей страны являются нормативные акты, в текстах (разделах, частях, статьях) которых излагаются правовые нормы.

При подготовке и принятии нормативных актов обязательно учитываются специфические признаки правовых норм (общий характер, неперсонифицированность, обращенность в будущее и др.) и их структура (каждое правило должно иметь обозначение условий применения и охраняться государством от нарушения). Однако норма права не тождественна статье закона, а структура последней не совпадает со структурой правовой нормы. Это определяется рядом обстоятельств.

В одной статье нормативного акта (и даже в одном нормативном акте) не могут быть выражены в полном объеме все элементы, из которых состоит правовая норма. При подготовке, принятии и издании нормативного акта правовой материал по правилам законодательной техники группируется таким образом, чтобы акт был компактен, а его предписания легко воспринимаемы. Поэтому при подготовке проекта закона или иного нормативного акта его текст делится на разделы, статьи, части статей; в кодексах – на главы, разделы или на общую и особенную части. В начале многих нормативных актов обозначаются положения, имеющие отношение ко всем последующим разделам, связанные со многими или со всеми нормами данной отрасли права. Объединение близких по своим предписаниям норм или их частей в одну статью или раздел нормативного акта позволяет избежать повторений и длиннот⁹⁹⁵[1]. Изложение одной правовой нормы в разных нормативных актах иногда обусловлено различием компетенции органов, определяющих разные части правовой нормы⁹⁹⁶[2]. В разных статьях нормативных актов, а то и в разных кодексах содержатся материально-правовые и процессуальные нормы. В результате элементы одной нормы обычно