2. Инновации как объект государственной политики

Государственная инновационная политика — это совокупность научно-технических, производственных, управленческих, финансовых и других мероприятий, связанных с продвижением новой или улучшенной продукции на рынок сбыта.

Инновационная политика является более широким понятием, чем научно-техническая, которая традиционно связанна с выбором приоритетов в науке и технике. Инновационная политика объединяет науку, технику, предпринимательство, экономику и управление; охватывает производство, банки, научно-технические кадры.

Различают 4 типа инновационной политики:

1. Инновационная политика «технологического толчка». Эта политика связана с определением государством приоритетных направлений развития науки и техники.

2. Инновационная политика рыночной ориентации, связанная с использованием рыночного механизма распределения ресурсов и выбора направлений развития науки и техники. При этой политике ограниченна роль государства в стимулировании инновационной деятельности.

3. Инновационная политика социальной ориентации. Эта политика касается социального регулирования последствий НТП, а процесс принятия решений базируется на социально-политических решениях. Эта политика никогда не использовалась самостоятельно, но отдельные ее элементы отображены в развитии разных стран.

4. Инновационная политика, которая нацелена на изменения экономической структуры хозяйственного механизма. Эта политика связана с влиянием передовой технологии на решение социально-экономических проблем, на изменения отраслевой структуры, на уровень жизни[2].

3. Сущность и принципы государственной инновационной политики

Государство призвано формировать цели и принципы своей политики, и собственные приоритеты в этой области. Государственная инновационная политика представляет собой совокупность мероприятий, направленных на активизацию инновационной деятельности, повышение ее эффективности и широкое использование результатов в целях ускоренного социально-экономического развития страны и наиболее полного удовлетворения общественных потребностей.

Государственная инновационная политика включает три этапа:

1. Разработку научно-обоснованных концепций развития инновационной деятельности - осуществляется на основе анализа состояния инновационного потенциала;

2. Определение основных направлений государственной поддержки инноваций;

3. Осуществление практических действий по реализации поставленных целей, направленных на повышение инновационной активности.

Цели государственной инновационной политики:

• Развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала,

• Формирование его структуры,

• Увеличение вклада науки и техники в развитие экономики страны,

• Реализацию важнейших социальных задач, в обеспечение прогрессивных структурных преобразований в сфере материального производства,

• Повышение его эффективности и конкурентоспособности, укрепление обороноспособности страны и безопасности личности, общества и государства

Государство одновременно определяет цели инновационной политики и разрабатывает ее принципы, на основании которых она будет проводиться в науке и инновационной сфере, а также механизм ее реализации. Эти принципы зависят от сложившейся хозяйственной системы страны, глубины воздействия государственных институтов на экономическую деятельность.

К основным принципам государственной политики в научной и инновационной деятельности относятся:

• свобода научного и научно-технического творчества;

• признание приоритетного значения инновационной деятельности для повышения эффективности уровня технологического развития общественного производства, конкурентоспособности наукоемкой продукции, качества жизни населения и экономической безопасности;

• правовая охрана интеллектуальной собственности;

• интеграция научной, научно-технической деятельности и образования;

• обеспечение государственного регулирования инновационной деятельности в сочетании с эффективным функционированием конкурентного механизма в инновационной сфере;

• поддержка конкуренции в сферах науки и техники;

• концентрация ресурсов на приоритетных направлениях научного развития;

• концентрация государственных ресурсов на создании и распространении базисных инноваций, обеспечивающих прогрессивные структурные сдвиги в экономике;

• создание условий для развития рыночных отношений в инновационной сфере и пресечение недобросовестной конкуренции в процессе инновационной деятельности;

• создание благоприятного инвестиционного климата при осуществлении инновационной деятельности;

• активизация международного сотрудничества в инновационной сфере;

• укрепление обороноспособности и обеспечение национальной безопасности государства в результате осуществления инновационной деятельности.

Государство как гарант экономического развития страны должно обеспечивать стабильное развитие, которое возможно лишь при разработке, производстве и внедрении инноваций во все сферы общественного производства[1].