25. Принципы организации и деятельности органов гос-ва.

Государственный орган — это звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями.

В настоящее время к общим принципам организации и работы гос. аппарата относятся:

1) легальный порядок образования и действия;

2) принцип законности;

3) оптимальность построения и структуры гос. аппарата, эффективность его деятельность;

4) профессионализм и компетентность гос-х служащих;

5) защита гос-х служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную деят-ть;

6) приоритет прав человека, что выражается в 2-х моментах:

а) признание и соблюдение прав и свобод человека и гражданина, явл. смыслом и содержанием деятельности аппарата;

б) основным критерием оценки работы гос-х органов служит полнота обеспечения прав и свобод человека гос-м;

7) разграничение компетенции и сфер ведения между различными органами;

8) открытость гос. службы, т.е. доступность общественному контролю;

9) равный доступ граждан к гос. службе;

10) принцип разделения властей.

Все названные принципы должны соблюдаться в комплексе, так как одинаково значимы и взаимосвязаны в функционировании гос. аппарата. Они подразделяются на общие принципы, относящиеся к механизму государства в целом, и частные принципы, действие которых распространяется лишь на некоторые звенья государственного механизма, отдельные органы или группы ор­ганов.

Общие принципы принято делить на две группы.

К первой относятся принципы, закрепленные в Конституции РФ, ко второй — принципы, сформулиро­ванные в Федеральном законе «Об основах гос службы РФ» и иных федеральных законах («О Конституционном Суде РФ», «О проку­ратуре РФ» и др.).

Первая группа охватывает конституционно закрепленные принципы организации и деятельности механизма государства: народовластие, гуманизм, федерализм, разделение властей, за­конность.

26. Гражданское общество: понятие, признаки, структура.

Гражданское общество – это совокупность общественных отношений, главным образом имущественных, товарно-рыночных, семейных, нравственных и иных, относительно независимых от гос-ва.

Относительно независимых потому, что гос-во управляет обществом, служит формой его организации.

Гражданское общество — это свободное демокра­тическое правовое общество, ориентированное на конкрет­ного человека, создающего атмосферу уважения к право­вым традициям и законам, общегуманистическим идеалам, обеспечивающее свободу творческой и предприниматель­ской деятельности, создающее возможность достижения благополучия и реализации прав человека и гражданина, органично вырабатывающее механизмы ограничения и контроля за деятельностью государства.

Гражданским является общество – способное противостоять гос-ву, контролировать его и заставить служить обществу. Это общество, которое может сформировать правовое гос-во.

Признаки гр. общества:

- наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина;

- равенство всех перед законом и правосудием, надежная юр. защищенность личности

- самоуправляемость;

- конкуренция образующих его структур и различных групп людей;

- свободно формирующееся общественное мнение и плюрализм;

- всеобщая информированность и прежде всего реальное осуществление права человека на информацию;

- жизнедеятельность базируется на принципе координации;

- многоукладность экономики, эк-кая свобода, многообразие форм собственности, рыночные отношения;

- легитимность и демократический хар-р власти;

- правовое гос-во, основанное на принципе разделения и взаимодействия властей;

- сильная социальная политика гос-ва, обеспечивающая достойный уровень жизни людей и др.

Структура — это внутреннее строение общества, отражающее многообразие и взаимодействие его составляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития.

Составляющими частями структуры выступают различные общности и объединения людей и устойчивые отношения между ними. Например:

1) личность; 2) семья; 3)школа; 4) церковь; 5) собственность и предпринимательство; 6) социальные группы, слои, классы; 7) частная жизнь граждан и ее гарантии; 8) институты демократии; 9) общественные объединения, политические партии и движения; 10) независимое правосудие; 11) система воспитания и образования; 12) свободные СМИ; 13) негосударственные социально-демократические отношения и др.