Тема8. Международно-правовые нормы социальной работы

План:

1. Правовые основы социальной работы.

2. Подготовка кадров для социальной работы.

3. Международные организации по социальным проблемам.

1. Основным документом, определяющим международные стандарты социальной защиты стран ООН (ок. 200 стран), является Конвенция МОТ № 102, принятая в 1952 году. Но она вступила в силу с 1955 г. Конвенция предусматривает 9 видов социальной защиты для всех стран, подписавших ее: медицинское обслуживание, пособие по безработице, пенсия по старости, пособие по производственному травматизму, пособие по инвалидности, пособие по случаю потери кормильца, пособие по беременности и родам, пособие по болезни, семейное пособие.

В США эта Конвенция принята, но с оговорками, федеральных законов по социальной защите очень мало, вся она осуществляется в основном через коллективные договоры.

В 1962 г. была принята Конвенция № 118 о равноправии в социальном обеспечении. В 1982 г. Конвенция № 157 о сохранении прав по социальному обеспечению.

В теоретическом плане главными являются принципы Бэвериджа:

1. всеобщность системы социальной защиты, т.е. распространяется на всех граждан государства

2. универсальность соц.защиты, которая предусматривает все случаи потери заработка

3. единообразие, т.е. технология выявления исчисления нужды и оплаты одинаковы.

В организации социальной защиты есть и общие тенденции, которые характерны для всех стран:

- социальные фонды составляются из взносов трудящихся и предпринимателей

- социальные фонды - только из взносов предпринимателей

- социальные фонды, формируются из государственных средств (Дания, Австралия)

- социальные фонды - из взносов трудящихся (большей доли) и взносов (меньшей доли) предпринимателей (Бельгия, Голландия, Франция).

- социальные фонды, формируются по коллективным договорам (США).

Существует 3 подхода к выплатам:

1. всеобщее равенство прав на социальные услуги (Североевропейские страны, Голландия, Великобритания),

2. в соответствии с вкладом в социальные фонды, накопление (Германия),

3. в зависимости от нуждаемости (США, Канада).

2. С 40-х годов на социологических факультетах стала преподаваться теория социальной работы. После 2 мировой войны изменилась практика подготовки соц.работников. Они стали глубоко изучать социодиагностику, стратификацию общества, незанятость, проблемы жизнедеятельности семьи, особенности детства, специфические проблемы молодежи, мобильность, девиантность и т.д.

Существует около 400 программ, по которым готовят соц.работников. Лига социальных работников насчитывает 1000 человек.

Например, на 26 кантонов Швейцарии приходится 1 университет и 10 школ социальной работы, которые дают образование на уровне колледжа, есть ещё ассоциация школ социальной педагогики. Особенностью подготовки специалистов является то, что в Швейцарии студенты этих учебных заведений – старше 30 лет, здесь есть такой критерий отбора, как – личная зрелость.

Во всем мире социальных работников готовят на 3- 4-х уровнях.

А в США этих уровней 6: 1-2 уровни - допрофессиональная подготовка (в школе учат социальному обслуживанию); 3 уровень - бакалавр; 4 уровень - магистр;5 уровень - доктор (без диплома); 6 уровень - доктор (со стажем)

В России существует 3 уровня: профессиональное училище, техникум, ВУЗ.

На каждые 200 тыс. профессиональных работников в зарубежных странах приходится 450 тыс. привлеченных добровольцев. Среди профессионалов: 60 % заняты оказанием социальных услуг, 20 % - администрированием, 6 % -педагогической деятельностью.

В мировой практике существует множество социальных программ, по которым осуществляется поддержка, например:

АДАПТ – программа приспособления рынка труда к изменениям промышленных технологий.

ПЕТРА – программа, направленная на анализ существующих законодательств разных стран, противоречий внутри страны, по молодежи.

ТЕСС – обмен информационными системами по социальному обеспечению.

СЕЙФ – программа по здравоохранению и безопасности труда.

ГЕЛИОС – программа адаптации и социальной ориентации инвалидов, т.е. трудоустройство.

ГОРИЗОНТ – поддержка на рынке труда уязвимых слоев населения.

Ю-СТАРТ – поддержка молодежи в получении образования и трудоустройства.

3. Первыми организациями нужно назвать Армию Спасения, созданную в 1865г. и Международный Комитет Красного Креста –в 1863г.Интенсивно развивались организации по социальным проблемам в ХХ веке: 1919г.- МОТ, 1945 – организации при ООН – Комиссия по правам человека, как вспомогательный орган ЭКОСОС, ФАО – продовольственная и сельскохозяйственная организация, Всемирная федерация профсоюзов.При ООН в 1946г. была создана организация по вопросам культуры, науки и образования – ЮНЕСКО и т.д.(Подробнее о международных организациях см. таблицу в приложении).

Контрольные вопросы:

1.Каковы принципы организации социальной защиты?

2.Какие виды социальной защиты закреплены Конвенцией №102?

3.Какие международные социальные программы действуют в настоящее время?

4.Какие международные организации занимаются решением социальных проблем?