Сущность и содержание стандартизации
Стандартизация — это деятельность, направленная на разработку и установление требований, норм, правил, характеристик как обязательных для выполнения, так и рекомендуемых, обеспечивающая право потребителя на приобретение товаров надлежащего качества за приемлемую цену, а также право на безопасность и комфортность труда.
Цель стандартизации — достижение оптимальной степени упорядочения в той или иной области посредством широкого и многократного использования установленных положений, требований, норм для решения реально существующих, планируемых или потенциальных задач.
Основными результатами деятельности по стандартизации должны быть повышение степени соответствия продукта (услуги), процессов их функциональному назначению, устранение технических барьеров в международном товарообмене, содействие научно-техническому прогрессу и сотрудничеству в различных областях.
Цели стандартизации можно подразделить на общие и более узкие, касающиеся обеспечения соответствия.
Общие цели вытекают прежде всего из содержания понятия. Общей целью стандартизации является защита интересов потребителей и государства по вопросам качества продукции, процессов и услуг.
Конкретные цели стандартизации относятся к определенной области деятельности, отрасли производства товаров и услуг, тому или другому виду продукции, предприятию и т.п.
В соответствии с ФЗ РФ «О техническом регулировании» можно выделить следующие цели стандартизации:
Повышение уровня безопасности жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, экологической безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и растений и содействия соблюдению требований технических регламентов;
Повышение уровня безопасности объектов с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
Обеспечение научно-технического прогресса;
Повышение конкурентоспособности продукции, работ, услуг;
Рационального использования ресурсов;
Технической и информационной совместимости;
Сопоставимости результатов исследований (испытаний) и измерений, технических и экономико-статистических данных;
Взаимозаменяемости продукции.
Объектом (предметом) стандартизации обычно называют продукцию, процесс или услугу, для которых разрабатывают те или иные требования, характеристики, параметры, правила и т.п. Стандартизация может касаться либо объекта в целом, либо его отдельных составляющих (характеристик).
Областью стандартизации называют совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации. Например, пищевая промышленность является областью стандартизации, а объектами стандартизации в пищевой промышленности могут быть технологические процессы, продукты питания, безопасность и экологичность пищевой продукции и т.д.
Рисунок
4 – Объекты стандартизации
Стандартизация осуществляется на разных уровнях.
Уровень стандартизации различается в зависимости от того, участники какого географического, экономического, политического региона мира принимают стандарт.
Международная стандартизация – если участие в стандартизации открыто для соответствующих органов любой страны.
Международная стандартизация в настоящее время развивается высокими темпами. Это связано с процессом интеграции национальных экономик в единую экономическую систему. Применение международных стандартов в силу их независимости от политических особенностей отдельных стран позволяет использовать мировой потенциал технических достижений в практической деятельности как внутри стран, так и при взаимной торговле между ними. Наиболее авторитетными Международными организациям, занимающимися стандартизацией являются:
Международная организация по стандартизации (ИСО);
Международная электортехническая комиссия (МЭК).
Региональная стандартизация – деятельность, открытая только для соответствующих органов государств одного географического, политического или экономического региона мира. Региональная и международная стандартизация осуществляются специалистами стран, представленных в соответствующих региональных и международных организациях, задачи которых рассмотрены ниже. Из региональных организаций следует назвать организации Европейского союза – CEN, CENELEC, ETSI и другие, выпускающие европейские стандарты (ЕN), а также Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, выпускающий межгосударственные стандарты (ГОСТ) в рамках СНГ.
Национальная стандартизация – стандартизация в одном конкретном государстве. При этом национальная стандартизация также может осуществляться на разных уровнях: на государственном, отраслевом уровне, в том или ином секторе экономики (например, на уровне министерств), на уровне ассоциаций, производственных фирм, предприятий (фабрик, заводов) и учреждений. Национальная стандартизация осуществляется национальными организациями, выпускающими национальные стандарты (Германия – DIN, Франция – NF, Россия – ГОСТ Р и др.).
Стандартизацию, которая проводится в административно-территориальной единице (провинции, крае и т.п.), принято называть административно-территориальной стандартизацией. Ее деятельность осуществляется на уровне разных регионов страны для решения специфических задач, связанных с их географическими, экономическими, экологическими и другими особенностями. В свое время в СССР помимо государственных стандартов принимались республиканские. Современным законодательством России административно-территориальная стандартизация не предусмотрена.