Анисимова Ксения Львовна

Тема 1. Земельное право как отрасль права россии

№ 1 ПОНЯТИЕ И ПРЕДМЕТ ЗЕМЕЛЬНОГО ПРАВА

ЗП – самостоятельная отрасль права, которая регулирует земельные отношения по поводу использования и охране земель.

ЗП – комплексной отраслью права – в нее также вкл нормы др отраслей, которые тем или иным образом регулируют земельные правоотношения (экологическое, гражданское, административное, уголовное право).

За последние 15 лет произошло много изменений в земельных п/о – появились новые субъекты земельных п/о, частная собственность на землю, муниципальная собственность, разделение гос собственности на фед собственность и собственность субъектов.

Предмет ЗП – п/о (отношения по поводу земли).

Объект п/о – земля. В силу особенности объекта ЗП оно обособилось в отдельную отрасль.

Земля – это не только недвижимое имущество, но и природный объект, который имеет уникальные свойства (существует независимо от воли чел-а); обладает таким свойством как плодородие; незаменима, практически невосполнима и ограничена в пространстве. Земля может восприниматься как место и условие жизни людей; как территория гос-ва.

№ 2 МЕТОД ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Метод – совокупность приемов и способов регулирования земельных отношений:

1. Диспозитивный – (гражданско-правовой) дозволение и рекомендации, а также санкционирование (когда субъект сам выбирает действия и решения, но на это требуется разрешение). Метод равенства (сделки с землей)

2. Императивный (административно-правовой) – субъекты не равны, между ними власть и подчинение. Использует такие средства, как запрет и предписание. (какие земельные п/о регулируются ИМ?)

№ 3 СУБЪЕКТЫ И ОБЪЕКТЫ ЗЕМЕЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

Объекты земельных п/о – ст.6 ЗК РФ:

1. Земля как природный объект и природный ресурс – выступает объектом, когда возникают охранительные отношения (в отношениях по поводу охраны земель)

2. Земельный участок – в случаях возникновения имущественных правоотношений.

В соответствии со ст.11.1 земельный участок – часть земной поверхности, границы которого определены в соответствии с ФЗ (о гос регистрации прав на недвижимое имущество, о гос кадастре недвижимости).

Глава 1.1 определяет процедуру формирования зу. Зу могут формироваться путем раздела, объединения, перераспределения и выдела.

При разделе ЗУ образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.

При объединении смежных земельных участков образуется один земельный участок, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

Выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности (в праве на ЗУ). При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).

При перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается.

Статья 11.9 ЗК РФ - Требования к образуемым и измененным земельным участкам:

1. Соблюдение максимальные и минимальных размеров ЗУ

2. Сохранение целевого назначения и разрешенного использования

3. Сохранение возможности использования в соответствии с разрешенным использованием здания, строения и сооружения, находящихся на ЗУ

4. При формировании ЗУ не допускается негативное воздействие на них

5. Не допускается объединение ЗУ, находящихся в различных МО

Целевое назначение – признаки, позволяющие вкл ЗУ в ту или иную категорию земель (установлены ст. 7 ЗК РФ).

Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:

1. земли сельскохозяйственного назначения – ст. 77 - земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей;

2. земли населенных пунктов – ст. 83 - земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов;

3. земли промышленности и иного специального назначения – ст.87;

4. земли особо охраняемых территорий и объектов – ст.94 - земли, которые имеют особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, которые изъяты в соответствии с постановлениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации или решениями органов местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и оборота и для которых установлен особый правовой режим;

5. земли лесного фонда – ст.101;

6. земли водного фонда - ст.102;

7. земли запаса – ст. 103 - земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель.

ЗУ мб переведены из одной категории в др – ст. 8 (органы, которые осуществляют такой переход). Условия и порядок перевода регулируются ФЗ «О переводе земель и ЗУ из одной категории в др».

3. Части земельных участков – в случаях, когда на части ЗУ установлен, например, сервитут (право ограниченного пользования чужим ЗУ).

ФЗ «Об обороте земель с/х назначение» - еще один объект – земельная доля – часть поверхности земли, рассчитанная в Га без определения местоположения и границ на местности.

Субъекты – ст.5 – участники земельных п/о: граждане, ЮЛ, особые объекты (могут участвовать в земельных п/о посредством органов управления) - РФ, субъекты РФ и МО.

Правовой статус субъектов неравный: права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков ограничены ЗК РФ и др ФЗ, например, п.3 ст.15 ЗК РФ. (найти все ограничения)

Все субъекты должны обладать право- и дееспособностью.

№ 4 СОДЕРЖАНИЕ П/О

Содержание п/о – права и обязанности участников, уст ст. 9, 10 – РФ, ст. 11 – ОМСУ, глава 6 – собственников, землевладельцев и т.д.

№ 6 ПРИНЦИПЫ ЗП

Принципы любого права – основополагающие начала, которыми руководствуется отрасль права:

1. Общеправовые – свойственны всем отраслям права, закреплены в К РФ:

   1. Законности

   2. Равенства

   3. Гласности

   4. Федерализма

2. Отраслевые – свойственны отдельной отрасли

3. Внутриотраслевые – свойственны отдельным институтам

Ст. 1 ЗК РФ – основные принципы земельного зак-ва – выделить какие куда

№ 7 СИСТЕМА ОТРАСЛИ ЗП

Система отрасли ЗП – совокупность правых норм и институтов, которые расположены в определенной последовательности. Состоит из 2х частей:

1. общей (нормы и институты, которые относятся ко всей отрасли в целом: право собственности, иные права на землю, управление земельными ресурсами, правовая охрана земель, юр ответственность)

2. особенной (правовые режимы отдельных категорий земель)

№ 8 ОСНОВАНИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ, ИЗМЕНЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ П/О

Основания – юр факты, которые мб правоустанавливающие, правоизменяющие и правопрекращающие. Делятся на действия (правомерные и неправомерные) и события (происходят независимо от воли людей).

Для возникновения, изм или прекращение нередко требуется наличие нескольких юр фактов, т.е. юр состав.

Основания возникновения земельных п/о:

1. административно-правовые акты (решения ОГВ или ОМСУ – о предоставлении ЗУ)

2. сделки

3. приватизация

4. суд решения

Изменение земельных п/о – чаще всего связаны с переменами в качестве ЗУ (при уст охранных зон и т.д.).

Прекращение земельных п/о:

1. по добровольным основаниям (отказ от ЗУ, отчуждение, дарение, передача по наследству)

2. по принудительным основаниям (изъятие ЗУ, конфискация, реквизиция)