80. Рынок труда: занятость и безработица

Рынок труда – это система экономич. механизмов, норм и институтов, обеспечивающее воспроизводство рабочей силы и использование труда.

Под занятостью понимается численность взрослого трудоспособного населения, обеспеченного работой.

Безработица — неотъемлемый элемент рынка труда. Взрослое население, обладающее рабочей силой, делится на несколько основных категорий в зависимости от того положения, которое оно занимает относительно рынка труда.

Трудоспособное население — это все те, кто по возрасту и по состоянию здоровья способны работать.

К рабочей силе относятся и занятые и безработные.

Состояние занятости и безработицы характеризуют следующие показатели:

• неинституциональное население;

• численность занятых;

• численность безработных;

• численность лиц, не входящих в состав рабочей силы.

Большинство западных экономистов признает закономерным и необходимым в условиях рынка существование определенного уровня безработицы. Дж. Кейнс понятие вынужденной безработицы выводил из недостатка эффективного совокупного спроса. Под полной занятостью он понимал такое ее состояние, когда численность занятых уже никак не меняется в зависимости от дополнительного расширения эффективного спроса, и потому его дальнейший прирост оказывается чисто инфляционным, т. е. выражается лишь в общем повышении номинальных величин. При этом вынужденная безработица равна нулю.

По мнению М. Фридмена, естественный уровень безработицы отражает экономическую целесообразность использования рабочей силы, подобно тому, как степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала.

В экономической литературе различают следующие типы безработицы: фрикционную, структурную, сезонную, циклическую, технологическую.

1. Фрикционная безработица. На рынке труда всегда имеется некоторый уровень безработицы, связанный с перемещением людей из одной местности в другую, с одного предприятия на другое.

2. Структурная безработица. Главной причиной структурной безработицы является профессионально-квалификационное и территориальное несоответствие между свободными рабочими местами и безработными в результате структурных сдвигов в экономике.

3. Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей: сельское хозяйство, строительство, промыслы, в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд.

4. Циклическая безработица. Ее основой являются циклические колебания объемов выпуска продукции и занятости, связанные с экономическим спадом и недостатком спроса. Циклическая безработица связана с уменьшением реального ВНП и высвобождением части рабочей силы, что ведет к росту числа безработных.

5. Технологическая безработица, возникающая в результате внедрения новых технологий и нового оборудования, что ведет к замене людей машинами и высвобождению их.

Если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень безработицы, то страна недополучает часть ВНП.

Определение фактического уровня безработицы.

Для расчета необходима следующая информация:

1. данные о численности населения в целом

2. о численности лиц, не достигших 16 лет, а так же лиц, находящихся в специальных учреждениях и исправительных заведениях, а так же выбывших из состава рабочей силы (пенсионеры) и др. лица, по какой-либо причине не работающие или ищущие работу.

Численность рабочей силы = численность всего населения – пункт 2.

Уровень безработицы = (безработица/рабочая сила)*100%

Главная цена безработицы – недовыпущенная продукция, т.е. когда экономика не в состоянии создать достаточное кол-во рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, то потенциальное производство товаров и услуг меряется безвозвратно. Потерянная продукция определяется как отставание объема ВНП. Это отставание представляет собой объем, на кот. фактически ВНП меньше потенциала ВНП. Потенциал ВНП определяется исходя из предложения о том, что существует уровень безработицы при нормальных темпах экономич. роста.

Закон А. Оукена: если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень безработицы на 1%, то отставание объема ВНП составляет 2,5%.

Безработица имеет экономические и социальные последствия:

1. Происходит отставание объема ВНП по сравнению с тем объемом, которое общество могло бы иметь при своих потенциальных возможностях.

2. Происходит неравномерное распределение издержек безработицы среди различных социальных групп населения.

3. Теряется квалификация работников.

Государственное регулирование рынка труда осуществляется по трем направлениям:

1. Трудоустройство незанятого населения и оказание помощи в профподготовке и переподготовке через биржи труда.

2. Стимулирование образования гибкого рынка труда, суть которого — в более полном учете особенностей разных социальных групп(женщины, пенсионеры, молодежь). Правовое обеспечение трудовых отношений.

3. Социальная защита пострадавших от безработицы людей.