Тема 9. Трудова дисципліна та дисциплінарна відповідальність

1. Основні питання

1. Поняття трудової дисципліни. Трудова дисципліна як принцип трудового права, як елемент трудових відносин, як інститут трудового права, як фактична поведінка учасників трудових правовідносин.

2. Правові засоби та методи забезпечення трудової дисципліни.

3. Внутрішній трудовий розпорядок та його правове регулювання.

4. Система заходів заохочення працівників як засіб забезпечення трудової дисципліни.

5. Дисциплінарна відповідальність за трудовим правом: поняття, підстава та види.

6. Загальна дисциплінарна відповідальність працівників. Правова регламен­тація, дисциплінарні стягнення та порядок їх застосування.

7. Спеціальна дисциплінарна відповідальність окремих категорій працівників.

8. Правова природа та значення додаткових заходів впливу щодо працівників, які порушують трудову дисципліну.

2. Питання для самоконтролю і перевірки

1. Подумайте над термінами “трудова дисципліна” і “дисципліна праці”. Чи тотожні ці поняття? Чи правильно, на Вашу думку, для назви глави 10 КЗпП України законодавець обрав перший, а не другий варіант?

2. Назвіть, які нові методи забезпечення трудової дисципліни з’явились за умов ринкових перетворень в суспільстві?

3. Якщо “трудовий розпорядок на підприємствах, в установах, організаціях визначається правилами внутрішнього трудового розпорядку, які затверджуються трудовим колективом на основі типових правил” (ст. 142 КЗпП України), то чи є потреба існування галузевих правил внутрішнього трудового розпорядку?

4. Чи можна факт затвердження правил внутрішнього трудового розпорядку зборами трудового колективу вважати порушенням права роботодавця встановлювати умови праці найманих працівників?

5. Яка відрізняються між собою “заходи дисциплінарного впливу” і “заходи дисциплінарного стягнення”?

6. Чи правильно вважають, що трудову дисципліну можна порушувати і при цьому не нести дисциплінарної відповідальності?

7. Чи може декан юридичного факультету оголосити “догану” студенту 3-го курсу? А лаборанту кафедри?

8. Чим пояснити, що звільнення за пунктами 2 і 3 ст. 41 КЗпП України не можна застосувати в порядку п.2 ст. 147 КЗпП України?

9. Працівник А. 26.04.2002 р. здійснив прогул. Доповідна про цей випадок поступила керівнику 30.04.2002 р. Від письмового пояснення А. відмовився 03.05.2002 р. З 10.05.2002 р. по 17.05.2002 р. А. хворів. Вкажіть останній термін, коли до нього можна застосувати дисциплінарне стягнення.

10. Напишіть проект наказу (розпорядження) про притягнення працівника до дисциплінарної відповідальності.

11. Чи підлягають державні службовці спеціальній дисциплінарній відповідальності?

12. Проаналізуйте, чи всі працівники, щодо яких діють статути та положення про дисципліну, насправді є суб’єктами спеціальної дисциплінарної відповідальності.

3. Вирішити задачі

1. Начальник цеху автомобільного заводу (м. Луцьк) оголосив сувору догану чотирьом слюсарям за те, що вони не відвідують організованих для робітників курсів підвищення кваліфікації та погано вивчають рекомендований матеріал. Обов’язковість навчання начальник цеху мотивував тим, що цех отримує нове устаткування, а робітники з ним мало знайомі. В КТС, куди звернулися працівники із заявою про зняття дисциплінарних стягнень, з’ясувалося, що цех, де вони працюють зараз, закрито на ремонт і більшість робітників, у т.ч. і вони перебувають у відпустках без збереження заробітної плати. На засіданні КТС скаржники заявили, що оскільки ніхто з ними не узгоджував необхідність навчання на курсах, а матеріал, який там подають, для них знайомий і, враховуючи, що за відвідування курсів їм не платять, працівники просили зняти дисциплінарні стягнення і зобов’язати начальника цеху вибачитися перед ними.

Яке рішення має ухвалити КТС?

2. Працівника райспоживспілки Андрущака 19 травня 2002 р. було звільнено з роботи за п. 3 ст. 40 КЗпП України з формулюванням запису у трудовій книжці “за неналежне ставлення до своїх службових обов’язків”.

Розглядаючи справу за позовом Андрущака, суд встановив, що за період роботи позивача у райспоживспілці до нього тричі застосовувались дисциплінарні стягнення: 7 травня 2000 р. оголошено сувору догану; 19 листопада 2001 р. переведений на нижче оплачувану посаду без зазначення строку переведення; 29 березня 2002 р – суворо попереджений. Кінцевою причиною, що стала підставою для звільнення Андрущака 19 травня була відмова останнього відвезти голову райспоживспілки на нараду до Львова, службова машина, якого в останній момент поламалася, а власна машина Андрущака знаходилась на подвір’ї райспоживспілки. У суді з’ясувалося, що членом профспілки він не був, а за використання власного автомобіля у службових цілях отримував щомісячну компенсацію.

Напишіть проект рішення суду по цій справі.

3. Генеральний директор автобази звернувся 15.03.2003 р. з поданням до профкому дати згоду на звільнення за п. 8 ст. 40 КЗпП України водія Павліва за крадіжку з гаражу автобази однотумбового письмового стола.

На засіданні профкому з’ясувалося, що 18.02.2003 р. Павлів взяв стіл з дозволу старшого механіка Мозіля та інженера Лося. Зникнення стола було виявлено після того, як начальник гаража Коваль повернувся 03.03.2003 р. з відпустки. Оскільки Павлів повернув стіл, а до справи було долучено висновок медичної служби гаража про те, що саме 18.02.2003 р. Павлів з’явився на роботу у нетверезому стані профком більшістю в один голос дав згоду на звільнення його за п. 7 ст. 40 КЗпП України.

Генеральний директор автобази наказом від 20.03.2003 р. звільнив Павліва за появу на роботі у нетверезому стані, а Мозілю та Лосю оголосив догани за сприяння у крадіжці державного майна. Начальника гаража Коваля було суворо попереджено і позбавлено грошової надбавки за високі досягнення в праці “через слабку виховну роботу в колективі”.

Дайте правовий аналіз наведеної справи.

4. Вчитель методист Гулак 18 вересня під час футбольного матчу перебував на трибуні місцевого стадіону і при кожній невдалій атаці улюбленої команди привселюдно лаявся нецензурними словами. Про цей факт стало відомо дирекції школи, де він працював, і 25 вересня йому було оголошено догану “за аморальну поведінку у громадському місці”.

Вважаючи, що з ним повелися незаконно Гулак 30 вересня написав скаргу до голови районного відділу освіти і просив зняти догану оскільки трудової дисципліни він не порушував.

У результаті тривалої перевірки фактів за скаргою Гулака з’ясувалося , що останній неодноразово з’являвся до школи у нетверезому стані, з сім’єю своєю не проживає, сплачує аліменти на двох дітей, нерідко пристає до старшокласниць із залицяннями і т.п. Все це підтверджувалося поясненнями учнів, вчителів школи та деякими документами.

Після того, як Гулак відмовився дати письмове пояснення щодо зібраних матеріалів голова райвно 4 листопада видав наказ про звільнення його з роботи “за систематичне вчинення аморальних проступків у побуті і на роботі, які несумісні з виховною роботою згідно п.3 ст.41 КЗпП України.

Проаналізуйте наведену ситуацію та спробуйте розібратися в строках і правильності застосування заходів.

5. Через сильні снігопади 4-7 листопада 1995 р., значної шкоди було завдано міській комунальній системі та транспортним комунікаціям.

У зв’язку з цим міський голова м. Львова підписав розпорядження “Про незадовільну роботу служб міського господарства та районних адміністрацій”, яким було суворо попереджено та позбавлено премій за листопад заступника голови міської ради та голову виконкому. Оголошено догани головам Залізничної та Шевченківської районних адміністрацій.

Цим же розпорядженням міський голова зобов’язав фінансово-бухгалтерські служби вирахувати до 50% посадових окладів працівників, які винні у незадовільній роботі з прибирання снігу. Кошти, які було вилучено, повинні скеровуватися на покриття збитки лікувальних установ та жителів міста, які отримали травми під час снігопаду. (див. “Високий замок” від 14 листопада 1995 р. № 153(587)?

Дайте правовий аналіз наведеної в газеті ситуації.