Загальні відомості про Верховну Раду України

Склад і засідання

Верховна Рада України (ВРУ) складається з 450 депутатів, які оби­раються строком на п’ять років за списками політичних партій і ви­борчих блоків у багатомандатному загальнодержавному виборчому окрузі. Депутати ВРУ не пов'язані імперативним мандатом і здійснюють свої повноваження на постійній основі.

Верховна Рада України працює сесійно. Вона є правомочною за умо­ви обрання не менше двох третин її складу. Верховна Рада України на першу сесію збирається не пізніш як на тридцятий день після виборів. Чергові сесії починаються першого вівторка лютого і першого вівторка вересня кожного року.

Позачергові сесії із зазначенням порядку денно­го скликаються на вимогу не менше третини депутатів конституційного складу або на вимогу Президента України. Засідання Верховної Ради Ук­раїни проводяться відкрито. Закрите засідання проводиться за рішен­ням більшості конституційного складу. Закон України, постанова Вер­ховної Ради України та інше рішення (крім процедурних питань) вважа­ються прийнятими, якщо після їх обговорення на пленарному засіданні за них проголосувала більшість фактичної кількості народних депута­тів. Рішення про прийняття Конституції України, її зміну і доповнення до неї вважаються прийнятими, якщо після обговорення за них прого­лосувало не менш як дві третини депутатів від конституційного складу.

Органи Верховної Ради України

Верховна Рада України як орган складається з депутатів, що входять до певних організаційних структур - комітетів Верховної Ради, тимчасових та слідчих комісій, депутатських фракцій. Для забезпечення діяльності Верхов­ної Ради України як єдиного органу законодавчої влади служить Апарат.

Верховна Рада України обирає із свого складу Голову Верховної Ради України, першого заступника та заступника Голови Верховної Ради і відкликає їх. Голова Верховної Ради України веде її засідання, організовує підготовку питань до розгляду на засіданнях, підписує ух­валені нею акти, організовує роботу апарату.

Відповідно до Конституції України Верховна Рада України затвер­джує перелік комітетів Верховної Ради України, обирає їх голів. Комі­тети здійснюють законопроектну роботу, готують і попередньо роз­глядають питання, віднесені до повноважень Верховної Ради України. Верховна Рада України в межах своїх повноважень може утворювати тимчасові спеціальні комісії для підготовки і попереднього розгляду питань або тимчасові слідчі комісії для проведення розслідування з питань, що становлять громадський інтерес.

Постійні комітети Верховної Ради України

Постійні комітети Верховної Ради України обираються з числа на­родних депутатів України на першій сесії Верховної Ради України ново­го скликання на строк її повноважень. Депутат має право і повинен бу­ти членом лише одного комітету, не включаючи членства в лічильній комісії. Роботу комітету очолює його голова, який обирається Верхов­ною Радою України. Кандидатури для обрання голів постійних коміте­тів, а також їх членів висуваються на засіданнях відповідних депутат­ських груп (фракцій) згідно з квотами пропорційного представництва груп (фракцій) і з урахуванням згоди кандидатів. Ці положення щодо Верховної Ради України подані у розділі IV нової Конституції України. Певні зміни щодо обрання голів комітетів із складу більшості та опозиції сталися у 2006р., після того, як була внесені зміни до Конституції.

Нині до складу Верховної Ради України входять комітети з таких питань:

• Комітет з питань правової політики

• Комітет з питань правосуддя

• Комітет з питань державного будівництва, регіональної політики та місцевого самоврядування

• Комітет з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності

• Комітет з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією

• Комітет з питань національної безпеки і оборони

• Комітет з питань прав людини, національних меншин і міжнаціональних відносин

• Комітет у закордонних справах

• Комітет з питань європейської інтеграції

• Комітет з питань Регламенту, депутатської етики та забезпечення діяльності Верховної Ради України

• Комітет з питань бюджету

• Комітет з питань фінансів і банківської діяльності

• Комітет з питань економічної політики

• Комітет з питань промислової і регуляторної політики та підприємництва

• Комітет з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки

• Комітет з питань будівництва, містобудування і житлово-комунального господарства

• Комітет з питань транспорту і зв'язку

• Комітет з питань аграрної політики та земельних відносин

• Комітет з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи

• Комітет з питань науки і освіти

• Комітет з питань охорони здоров’я

• Комітет з питань культури і духовності

• Комітет з питань сім'ї, молодіжної політики, спорту та туризму

• Комітет з питань свободи слова та інформації

• Комітет з питань соціальної політики та праці

• Комітет у справах пенсіонерів, ветеранів та інвалідів

• Народні депутати, що не входять до складу будь-якого комітету

У складі кожного з комітетів у разі необхідності утворюються постій­ні підкомітети, очолювані головами. Підкомітети розглядають більш вузькі питання або окремі проблеми в межах загальних завдань про­фільного напрямку, за вирішення яких відповідає той чи інший комітет.

Фракції у Верховній Раді України

Верховна Рада України час від часу вносить зміни до Регла­менту Верховної Ради України, які стосуються принципу формуван­ня депутатських фракцій. Згідно з останніми рішеннями, право на ут­ворення депутатських фракцій отримали політичні партії або їх блоки, які по­долали 3-процентний бар'єр на парламентських виборах 2006 року. Сьогодні не передбачається створення депутатських груп. Однак, можливі певні зміни і не виключено створення окремих депутатські групи, а також фракцій, не пов'язаних з резуль­татами виборів до Верховної Ради України.

Депутатські фракції попередньо обговорюють кандидатури на по­сади Голови Верховної Ради України і його заступників, голів коміте­тів, а також персональний склад колегіальних органів Верховної Ра­ди України. Депутатські фракції мають право пропорційного пред­ставництва у всіх органах Верховної Ради України. Уповноважені представники депутатських фракцій (по одному від кожної) створю­ють погоджувальну раду депутатських фракцій, яка є органом дорад­чого, погоджувального характеру.

У Верховній Раді України на початку 2007 року функціонували та­кі депутатські фракції:

• Фракція Партії регіонів у Верховній Раді України;

• Фракція „Блок Юлії Тимошенко” (політичних партій „Всеукраїнське об’єднання „Батьківщина”, Українська соціал-демократична партія);

• Фракція Блоку „НАША УКРАЇНА”: політична партія „Народний Союз Наша Україна”, Народний Рух України”, Партія промисловців і підприємців України, Конгрес Українських Націоналістів, Українська республіканська партія „Собор”, Партія Християнсько-Демократичний Союз у Верховній Раді України;

• Фракція Соціалістичної партії України;

• Фракція Комуністичної партії України;

• Народні депутати, що не входять до складу будь-якої фракції.

Фракції час від часу змінюють назви, склад і кількість сво­їх членів. Лобіст повинен стежити за цим процесом і звертатися за підтримкою до існуючих фракцій у процесі своєї роботи.

Розпорядок роботи

У сесійний період щотижнева робота Верховної Ради України та її комітетів починається у вівторок о 10 годині і закінчується у п'ятни­цю о 14 годині. У цей період робочий день Верховної Ради України та її комітетів починається о 10 годині і триває до 18 години з перервою з 12 години до 12 години ЗО хвилин і з обідньою перервою з 14 до 16 години. За погодженням депутатів час засідань в окремих випадках може бути змінено.