- •Предмет, метод и задачи дисциплины экономика природопользования.
- •Основы государственной политики в области оос
- •Платежи за пользование природными ресурсами
- •Платежи за пользование природными ресурсами.
- •Платежи за вредные выбросы и сбросы загрязненяющих веществ в окуржающую среду
- •Порядок определения дифференцированных ставок платы за загрязнение окружающей природной среды
- •Порядок расчета платы за загрязнение окружающей природной среды
- •Расчеты платы за загрязнение окружающей природной среды
- •1. Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников.
- •2. Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников.
- •3. Расчет платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты.
- •4. Расчет платы за размещение отходов.
- •Понятие и методика определения экономического ущерба от загрязнения окружающей среды
- •Выбросы из вредных источников их образования
- •Следующий шаг: оценка натуральных изменений в денежных измерителях.
- •Экологический аудит и международные стандарты
- •Экологический аудит и стандарты экологического менеджмента в России
- •Глобальное потепление климата — поиск решений в рамках Протокола Киото
- •Экологические аспекты в деятельности Всемирной Торговой Организации
- •1.Экологический контроль
- •1.2.Основные уровни осуществления экологического контроля
- •2.Экологическая экспертиза
- •2.1 .Принципы экологической экспертизы
- •2.2.Характеристика эколого-экспертного процесса
- •Общественная экологическая экспертиза
- •Экономическая эффективность природопользования методика определения экономической эффективности затрат на охрану окружающей среды
- •Чистый экономический эффект природоохранных мероприятий
- •Определение общей экономической эффективности затрат на мероприятия по охране ос
- •Формы отчетности по оос
- •Аудит платежей за загрязнение окружающей среды на предприятии
- •Аудит природно-ресурсных платежей
1.2.Основные уровни осуществления экологического контроля
Экологическому контролю посвящена глава XI статьи 64-69 Федерального закона «Об охране окружающей среды» (2002г.).
Закон определяет, что экологический контроль проводится в целях обеспечения органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области ООС, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов и обеспечения экологической безопасности.
Закон предусматривает осуществление экологического контроля на следующих уровнях:
а).государственный,
б).производственный,
в).муниципальный,
г).общественный.
Государственный экологический контроль осуществляется федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.
Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, определяется Правительством РФ.
Общегосударственную службу мониторинга ООС возглавляет федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет). Согласно положению, эта служба осуществляет наблюдение за состоянием атмосферного воздуха, поверхностных вод суши, морской среды, почв, околоземного пространства. Росгидромет собирает, обобщает, оценивает информацию и обеспечивает ею государственные органы, министерства, ведомства, население, составляет прогнозы изменений окружающей среды и вероятные последствия таких изменений. Информацию заинтересованным организациям Росгидромет передаёт в двух формах: текущей и оперативной (экстренной).
Служба государственного контроля работает на трёх уровнях:
посты и станции наблюдения по регионам страны, где происходит сбор и первичная обработка информации;
территориальные, региональные, ведомственные центры работки информации;
органы мониторинга по отдельным природным объектам (заповедники).
Согласно закону «Об охране окружающей среды» (2002г.) государственный инспектор в области ООС при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеет право:
-посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от формы собственности, в том числе объекты, подлежащие государственной охране, оборонные объекты, объекты гражданской обороны, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления контроля материалами;
-проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и других нормативных документов, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по ООС;
-проверять соблюдение требований, норм и правил в области ООС при размещении, строительстве, вводе в эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;
-проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о её проведении;
-приостанавливать хозяйственную и иную деятельность юридических и физических лиц при нарушении ими законодательства в области ООС;
-привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушения законодательства в области ООС;
-предъявлять иски о возмещении вреда, причинённого природной среде, и направлять материалы для привлечения виновных к уголовной ответственности.
Производственный экологический контроль осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной деятельности мероприятий по ООС, водных ресурсов, а также соблюдения требований ООС.
Хозяйствующие субъекты обязаны организовать производственный экологический контроль и информировать органы исполнительной власти и местного самоуправления о результатах контроля.
Муниципальный экологический контроль на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
Общественный экологический контроль осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную Оси предотвращения нарушения законодательства в области ООС. Он осуществляется общественными некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, а также отдельными гражданами. Результаты общественного контроля передаются в органы государственной власти РФ, органы местного самоуправления и обязательно рассматриваются.