5 Вопрос - Источники принципы и порядок финансирования социально-культурной сферы.

Финансирование -- выделение денежных средств из определенных источников на конкретные цели: развитие отраслей, строительство и реконструкцию объектов, содержание бюджетных учреждений, проведение социально-культурных мероприятий и другие нужды.

Финансирование является ключевым вопросом экономики культуры. Вычленяют две составные части процесса финансирования:

формирование финансовых средств;

использование финансовых средств.

6 Вопрос - Социальные льготы и налогообложения в социально - культурной сфере.

Льгота в обычном понимании — это преимущество в чем-то, перед кем-то. Социальная льгота — это льгота для соответствующих категорий граждан, выделенных по определенным признакам, которые дают основания для их дополнительной социальной защиты. Определенные признаки — соответствующий возраст, болезнь, нетрудоспособность, инвалидность, многодетность, сиротство и другие жизненные обстоятельства, вызывающие необходимость особого внимания, повышенной заботы о данном человеке по сравнению с другими гражданами. Социальная льгота — правовое понятие, ее содержание закреплено в правовой норме, порождающей определенные права и обязанности. Есть льготы и другого характера, например для судей, депутатов Федерального Собрания, граждан, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел и т.д. Льготы для таких граждан назвать социальными вряд ли можно: они не нуждаются в социальной защите. Эти льготы, следовательно, не по системе социального обеспечения, а по роду деятельности, служебному положению.

Особенностям определения налоговой базы по налогу на прибыль по деятельности обслуживающих производств и хозяйств, к числу которых относятся и объекты социально-культурной сферы, посвящена статья 275.1 НК РФ. Заметим, что в налоговом учете в состав обслуживающих производств включаются только те объекты социально-культурной сферы, которые одновременно удовлетворяют следующим требованиям:

являются обособленными подразделениями организации1;

реализуют услуги как работникам организации, так и сторонним лицам2.

Если эти условия выполняются, налоговая база по деятельности объектов социально-культурной сферы, принадлежащих организации, определяется отдельно от налоговой базы по основной коммерческой деятельности. Это означает, что по таким подразделениям отдельно ведется налоговый учет доходов и расходов и определяется результат деятельности — прибыль или убыток. Если организации принадлежит несколько объектов социально-культурной сферы, удовлетворяющих перечисленным требованиям, для них определяется общая налоговая база по налогу на прибыль.

7 Вопрос - Благотворительное финансирование социально-культурной сферы.

основе экономики рыночного типа на микроуровне лежит пятиэлементная система финансирования ее системообразующих компонентов (предприятий): самофинансирование, прямое финансирование через механизмы рынка капитала, банковское кредитование, бюджетное финансирование и взаимное финансирование хозяйствующих субъектов.

В случае самофинансирования речь идет о финансировании деятельности фирмы, за счет генерируемой ею прибыли1. Собственники предприятия всегда имеют выбор между

(а) полным изъятием полученной в отчетном периоде прибыли с целью ее потребления или инвестирования в другие проекты;

(б) реинвестированием прибыли в полном объеме в деятельность того же самого предприятия, поскольку такое приложение полученного дохода представляется им наиболее предпочтительным;

(в) комбинацией первых двух вариантов, предусматривающей распределение полученного дохода на две части – реинвестированная прибыль и дивиденды.

Именно последний вариант является наиболее распространенным. Он позволяет найти компромисс между текущим и отложенным потреблениями, обеспечить наращивание объемов финансово-хозяйственной деятельности и др.

Самофинансирование – наиболее очевидный способ мобилизации дополнительных источников средств, однако он трудно прогнозируем в долгосрочном плане и ограничен в объемах. Поэтому любое стратегическое направление развития бизнеса с неизбежностью предполагает привлечение дополнительных источников финансирования.

Финансирование через механизмы рынка капитала. Достаточно очевидно, что никакое предприятие не ограничивается самофинансированием. Дело в том, что жить в долг выгодно; правда, в том случае, если этот долг обоснован. Поэтому предприятие прибегает к привлечению средств из других источников. Наиболее значимый источник – рынки капитала. Существуют два основных варианта мобилизации ресурсов на рынке капитала: долевое и долговое финансирование.

аблица 1 Особенности организации финансов фондов

Финансы благотворительных фондов

Учредители Граждане и (или) юридические лица (кроме органов государственной власти и органов местного самоуправления, унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений) для реализации социальных, культурных, образовательных и иных общественно-полезных целей в форме финансовой поддержки.

Возможность выхода и изъятия имущества Членство отсутствует. Учредители не вправе изъять имущество при выходе из фонда.

Организация деятельности

- Действуют на основании устава;

- Высший орган управления – коллегиальный, определяется уставом (правление, комитет, президиум). В соответствии с уставом участие принимает попечительский совет фонда (контроль, участие в принятии решений);

- Для создания материальных условий реализации благотворительных целей фонда вправе учреждать

хозяйствующие общества, но не допускается участие благотворительной организации в хозяйствующих обществах совместно с другими лицами.

Формирование ресурсов

- Взносы учредителей и попечителей фонда, являющиеся его собственностью;

- Целевые муниципальные средства;

- Благотворительные пожертвования;

- Доходы от предпринимательской; деятельности, соответствующей цели деятельности фонда;

- Доходы от владения имуществом.

Направления использования доходов Доходы используются только для целей организации (предоставление грантов, оказание финансовой помощи и поддержки). Не допускается расходование своих средств и использование имущества для поддержки политических партий, движений, групп и кампаний.

Ответственность Учредители не отвечают по обязательствам созданного ими фонда, а фонд – по обязательствам своих учредителей.