5. Регистрация судов и разновидности судовых регистров

В Украине судно может быть зарегистрировано в Государственном судовом реестре Украины и Судовой книге Украины.

Каждое судно должно быть зарегистрировано. Это дает судну право работать под флагом государства регистрации.

В государственном судовом реестре Украины могут быть зарегистрированы:

1. Самоходные судна с мощностью главных двигателей 55 кВт и более;

2. Суда (как самоходные так и несамоходные) валовой вместимостью 80 единиц и более;

3. Пассажирские, наливные суда, суда, предназначенные для перевозки опасных грузов, а также буксиры независимо от мощности главных двигателей и валовой вместимости.

Все остальные суда подлежат регистрации в Судовой книге Украины.

Если судно зарегистрировано в Государственном судовом реестре Украины, то судно получает Судовой патент или свидетельство о праве работать под флагом Украины; если судно зарегистрировано в Судовой книге Украины, то оно получает Судовой билет.

В мире существует большое количество судовых регистров, среди которых условно можно выделить 3 основные группы.

Судовые регистры делятся:

1. Государственные (традиционные) регистры

2. Вторые регистры

   1. Зависимые (оффшорные) регистры

   2. Альтернативные (международные) регистры

3. Открытые («удобного флага») регистры

Регистрация судна для судовладельца имеет существенные последствия, касающиеся следующих аспектов:

1. Законодательство (полное подчинение законодательству страны регистрации)

2. Налогообложение

3. Условия найма экипажа

4. Стандарты безопасности

Основная цель регистрации судна под «удобным флагом» - сокращение расходов Судовладельца.

25.02.2013

5.5.1. Государственные регистры

Регистры создаются в традиционно морских державах. Предъявляют жесткие требования к регистрации судов. Эти требования полностью соответствуют конвенции об условиях регистрации судов.

Эти регистры обеспечивают жесткую экономическую, административную, юридическую связь судна с государством флага. Суда под государствами-флагами укомплектованы высокопрофессиональными сертифицированными экипажами с высокой по международной шкале заработной платой. Государственные регистры предусматривают регистрацию только судов принадлежащих гражданам данной страны и только.

Регистрация судов в государственных регистрах экономически невыгодна как для судовладельцев так и для инвесторов, поскольку связана с высокими расходами (налоги, содержание и з/п экипажа, высокий уровень состояния судна).

5.5.2. Регистры «удобного» флага

Основным противником «удобных»/открытых регистров – ITF.

Открытые регистры – распространенная и динамично развивающаяся группа судовых регистров.

Основной оппозиционной силой в борьбе против «удобных» флагов является Международная транспортная федерация (МТФ – ITF). Она определяет удобный флаг следующим образом: «если подлинный судовладелец находится за пределами государства флага судна, то это судно считается под «удобным» флагом».

Таким образом, «удобный» флаг – это флаг страны которая за умеренную плату вносит в свои реестры суда принадлежащие нерезидентам этой страны.

В регистрах «удобного» флага практически полностью отсутствует экономическая связь судна с государством флага, и чрезвычайно слабы административная и юридическая связи.

Началом эры рефлагации стало создание первых двух «удобных» флагов: панамский (1925 г. официально, хотя реально в 1919 г.), либерийский (1949 г.).

В 70ых годах по указанию правительства Великобритании специалистами в области морского транспорта был разработан документ, который в широких морских кругах известен как Отчет Родчела или Родчелские правила. В нем были сформулированы 6 признаков «удобного» флага:

1. Государство флага разрешает регистрацию судов, владельцами которых являются нерезиденты данной страны;

2. Государство флага обеспечивает простоту процедуры регистрации судна и смены его флага;

3. Государство флага гарантирует льготное налогообложение, т.е. страна не стремится увеличить свои налоговые поступления, что подтверждается полным отсутствием или крайне низким налогом на доход, получаемый от работы судна;

4. Государство флага не заинтересовано в использовании судна, а ограничивается получением тоннажного сбора, т.е. дохода с 1т тоннажа;

5. Государство флага предусматривает отсутствие национальных ограничений при укомплектовании судна экипажами, т.е. разрешает комплектовать гражданами различных стран;

6. Государство флага не заинтересовано в установлении жесткого национального и международного режима для судовладельцев, т.е. отсутствуют административный и юридический механизмы для навязывания судовладельцам национальных и международных правил.

Последний признак потерял свою актуальность в 2002 году после вступления в силу Международного Кодекса по Управлению Безопасностью (МКУБ).

Международная Транспортная Федерация (МТФ-ITF) пользуется этими признаками для того чтобы принять решение является ли регистр открытым, а флаг удобным или не является таковым.

Классификация судовых регистров с точки зрения МТФ:

1. Государственный регистр

2. Удобный флаг

Цели МТФ:

1. Возвращение судов в традиционные регистры под национальные флаги;

2. Обеспечение социальной защищенности моряков.