1.Цель и задачи ландшафтного планирования (лп). Функции ландшафта, реализуемые посредством лп.

Ландшафтное планирование - это использование, или планирование используемой территории, с учетом ландшафтных факторов.

Цель ландшафтного планирования – обеспечение устойчивого (сбалансированного) природопользования при сохранении основных функций природных ландшафтов и его компонентов как систем биосферы и человечества в целом.

Задачи ландшафтного планирования:

• сохранение основных функций ландшафта как системы поддержания жизни;

• выявление интересов природопользователей и анализ возникающих конфликтов;

• разработка плана действий и мероприятий, необходимых для решения конфликтов и достижения согласованных целей; 

• содействие устойчивому развитию территории.

Ландшафтное планирование включает разработку ландшафтной программы развития территории (тезисное изложение концепции планирования и развития тер-ии местности, где указыв цели, задачи, сроки выполнения), обычно в масштабе от 1: млн. до 1: 500 тыс., составление рамочного ландшафтного плана масштаб 1: 200000 – 1: 100000, составление крупномасштабного ландшафтного плана (в масштабе 1:25000 и крупнее), разработку нормативных документов по реализации ландшафтных планов и контроль за их выполнением. Ландшафтное планирование как средство экологической организации территории может реализовываться на разных иерархических уровнях проектирования. Экологический каркас признан базовой конструкцией ландшафтного планирования. Оценка воздействия на окружающую среду и здоровье населения, экологическая составляющая проектирования объектов и экологическая экспертиза – направления реализации ландшафтного планирования. Ландшафтное планирование связано с районной планировкой, ландшафтной архитектурой, землеустройством. Основным законодательным актом РФ, регулирующим вопросы территориального планирования, является Градостроительный кодекс РФ, законы  № 73-ФЗ от 7.05.1998 г. и №232-ФЗ от 18.12.2006 г., а также ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10.01. 2002, Лесной и Водный кодексы РФ.

В определении ландшафтного планирования (см. главу 1) функ­ция — одно из ключевых слов. Здесь, прежде всего, имеются в виду отношения в системе «человек и ландшафт», а применительно к культурному ландшафту, в котором человек с его деятельностью является не просто пользователем, но одним из естественных компонентов — вся совокупность отношений внутри этого ланд­шафта. Важно также учитывать, что любой ландшафт — природ­ный или культурный — представляет собой часть более обширной системы, именуемой «окружающая человека среда» и в этом смыс­ле выполняет определенные функции не только по отношению к че­ловеку или иным ландшафтным компонентам, но и к окружающей среде в целом.

Поскольку важнейшая цель ландшафтного планирования это со­хранение функций ландшафта, необходимо пояснить каковы эти фун­кции.

В отечественной литературе различают ресурсные, средовые, ин­формационные и эстетические функции ландшафтов.

Один из наиболее полных и многоаспектных перечней функций ландшафта предложил Ван дер Маарель (цит. по Преображенский и др., 1988), включив в него следующие их группы: «функции снабже­ния ресурсами, регулирования, несущие (имеется в виду предостав­ление пространства для деятельности людей) и информационные». В этом перечне объединены представления и о природных, и о со­циально-экономических функциях ландшафта. Такой подход отра­жен и в Европейской ландшафтной конвенции, вступившей в силу в 2004 г. В современной ландшафтной экологии фундаментальной осо­бенностью ландшафта признается не только его полиструктурность (термин К. Рамана), но и мультифункциональность (см., например, Barbel & Guiiter Tress, 2000, http://wvw.geo.ruc.dk/vlb/bgt).

При решении задач ландшафтного планирования, очевидно, сле­дует опираться именно на такие интегративные представления о структурах и функциях ландшафта, поскольку само это планирова­ние должно быть мультифункциональным. Поэтому для соотнесе­ния основных функций ландшафта с разными аспектами планиро­вания, призванными эти функции использовать, обеспечивать и обе­регать, предлагается их следующая группировка:

1) функция биопродукционная (и биоресурсная);

2) биотопическая;

3) газообменная, водо- и климатоформирующая и регулирую­щая;

4) почвообразующая, отчасти также минерало- и породообразу­ющая;

5) селитебная, транспортная, лесо-, водо- и сельскохозяйствен­ная;

6) санитарно-гигиеническая и рекреационная;

7) информационная и культуроформирующая в целом (включая формирование эмоционально-психологических особенностей харак­тера людей, их знаний и мировоззрения).

2.Соотношение ЛП с другими видами\ формами территориального планирования.

Таблица 1. Соотношения ландшафтного планирования с общим территориальным

и другими отраслевыми планированиями

Отраслевое

Общее Масштаб

планирование Ландшафтное

Уровень планиро- ландшафтного

охраны планирование

вание планирования

окружающей среды

Феде- Федераль- Не существует Не существует

рация ная про-

грамма

управления

террито-

рией

Феде- Земельная Генеральный план Ландшафтная От 1 : 500 000

ральная программа очистки стоков программа* До 1 : 200 000

земля развития Генеральный план

террито- водоснабжения

рии* План устранения

коммунальных

отходов

План устранения

особых отходов

Регион, Региональ- «Рамочный» “Рамочный” От 1 : 50 000

округ, ный водохозяйственный ландшафтный До 1 : 25 000

область план* план план*

Водохозяйственный

план

План очистки стоков

План устранения

коммунальных

отходов

План устранения

особых отходов

Планы охраны и

санирования

воздуха

Общи- План Муниципальная Ландшафтный От 1 : 10 000

на, использо- концепция очистки план** До 1 : 5 000

район вания стоков

земель План уменьшения

шума

Часть План “Зеленый” От 1 : 2 500

общины застройки план* До 1 : 1 000