- •Раздел I. Теоретические и концептуальные основы истории гос. Управления в России
- •А. Форма правления
- •Б. Форма государственного устройства
- •В. Форма политического режима
- •Раздел II. Древнерусская государственность: становление, расцвет, исторический финал (IX–XIV вв.)
- •Местное управление
- •Исполнительная власть
- •Церковь
- •Старшая дружина
- •Русская Правда
- •Любечский съезд князей
- •Митрополит
- •Кормления
- •Кодификация норм обычного права
- •Боярская дума
- •Удельная раздробленность
- •Местное самоуправление
- •Княжеская администрация
- •Государственное устройство Новгородской республики
- •Раздел III. Политическая власть и управление в Московском государстве (XV–XVII вв.)
- •Знатность происхождения
- •Профессиональное чиновничество
- •Общерусский свод законов
- •Опричнина
- •Земский собор
- •Иван Грозный
- •Элементы местного самоуправления
- •Стоглав
- •Избранная рада
- •Отраслевая система управления
- •Приказы
- •Местничество
- •Губные и земские избы
- •Политический противовес Боярской думе
- •Реформы середины XVI в.
- •Ограничение власти церкви
- •Дьяки и подьячие
- •Форсированная политическая централизация
- •Царский титул
- •Судебник
- •Последствия опричнины
- •Раздел IV. Имперская модель российской государственности в XVIII – первой половине XIX вв.
- •Бурмистры
- •Камерализм
- •Заимствования
- •Генерал-прокурор
- •«Конституция» Петра I
- •Петровская модель государства
- •Административно-территориальное деление
- •Классный чин
- •Губерния – провинция – дистрикт
- •Подчинение церкви государству
- •Административный контроль и надзор
- •Воинский устав
- •Регулярное государство
- •Городское самоуправление
- •Табель о рангах
- •«Око государево»
- •Административное управление как самостоятельная сфера
- •Европеизация
- •Раздел V. Модернизация системы государственного управления во второй половине XIX – начале XX вв.
- •Великие реформы
- •Всесословные органы местного самоуправления
- •Государственный совет
- •Всеобщая воинская повинность
- •Двоевластие
- •Контрреформы
- •Гражданские права и свободы
- •«Двигатель» реформ
- •Прогрессивная судебная система
- •Совет министров
- •Земства
- •Верхняя палата парламента
- •Судебная реформа
- •Институт земских начальников
- •Манифест 17 октября 1905 г.
- •Первое российское правительство
- •Февральская революция
- •Отмена крепостного права
- •Политика Александра II
- •Военная реформа
- •Программы альтернативных политических сил в России в начале XX в.
- •Государственный строй России: преобразования 1917 г.
- •Раздел VI. Особенности советской системы государственного управления (1917–1991 гг.)
- •Политическая основа рсфср
- •Десталинизация
- •Политика «военного коммунизма»
- •Высший орган советской власти до 1936 г.
- •Распад ссср
- •Реформа а.Н. Косыгина
- •Государственное устройство ссср (de facto)
- •Номенклатура
- •Правительство Советского государства
- •Верховный Совет
- •Институт президентства
- •Глава Советского государства (de facto)
- •Сращивание партийного и государственного аппарата
- •Унитарное государство
- •Перестройка
- •Элементы хозяйственной самостоятельности предприятий
- •Административно-командная система управления
- •Централизация и милитаризация государственного управления
- •Конституция 1936 г.
- •Привилегированный слой советских управленцев
- •Генеральный секретарь партии
- •Реформы н.С. Хрущева
- •Съезд Советов
- •Советы депутатов трудящихся
- •Высший орган управления в годы Великой Отечественной войны
- •«Беловежские соглашения»
- •Раздел VII. Становление современной системы государственного управления
- •Укрепление вертикали власти
- •Противостояние законодательной и исполнительной властей
- •Предоставление государственных услуг в электронном виде
- •Депутаты Государственной Думы
- •Поправки к Конституции рф
- •Высшая законодательная власть
- •Режим кто
- •Местное самоуправление
- •Выборы назначение
- •Контроль за государственной властью
- •Административная реформа
- •Конституционный кризис 1993 г.
- •Федеральное собрание
- •Главы субъектов рф
- •Федеральные округа, институт полпредов Президента рф
- •Отчетность Правительства рф перед Государственной Думой
- •Гражданское общество
- •Общественная палата
- •Пропорциональная система выборов
- •Раздел «Творческое эссе»
А. Форма правления
Определяет, кому принадлежит верховная власть, порядок формирования, структуру, компетенцию высших органов государственной власти и их взаимоотношения с народом и друг с другом. Известны две основные формы правления: монархия и республика.
Монархия |
Республика |
Монархия – форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу – монарху и, как правило, передаётся по наследству. |
Республика – форма государственного правления, при которой верховная власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением (или государственными органами) на определённый срок. |
Виды |
Виды |
1)По объему ограничений: Абсолютная монархия – монархия, предполагающая неограниченную власть монарха. При абсолютной монархии возможно существующие органы власти полностью подотчётны монарху, а воля народа официально может выражаться максимум через совещательный орган (в настоящее время Саудовская Аравия, Оман, Катар). Конституционная монархия – монархия, при которой власть монарха ограничена конституцией или неписаным правом или традициями. Конституционная монархия существует в двух формах: дуалистическая монархия (Австро-Венгерская империя 1867-1918 гг., Япония 1889-1945 гг., в настоящее время существует в Марокко, Иордании, Кувейте и, с некоторыми оговорками, также в Монако и Лихтенштейне) и парламентарная монархия (в настоящее время Великобритания, Дания, Швеция). Парламентарная монархия – вид конституционной монархии, в которой монарх не обладает властью и выполняет только представительную функцию. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, который обладает большей властью, чем другие органы государства (хотя в разных странах это может различаться). Дуалистическая монархия – вид конституционной монархии, в которой власть монарха ограничена конституцией и парламентом в законодательной области, но в заданных ими рамках монарх обладает полной свободой принятия решений. 2)По традиционному устройству: Древневосточная монархия – первая в истории человечества форма государственного правления, имела уникальные присущие только ей черты. Феодальная монархия (средневековая монархия) – последовательно проходит три периода своего развития: раннефеодальная монархия, сословно-представительная монархия, абсолютная монархия. Часть исследователей между первым и вторым этапами выделяют этап вотчинной монархии. Раннефеодальная монархия – хронологически первая в странах северной части Европы форма государственного правления, существовавшая как в периоды создания раннефеодальных империй, так и в последующий период феодальной раздробленности. Вотчинная монархия – монархия, при которой верховная власть вновь становится реальной и порядок её передачи перестаёт зависеть от воли крупных феодалов, в борьбе с которыми монарх вступает в союз с рыцарством и третьим сословием и начинает процесс государственной централизации. Сословно-представительная монархия – монархия, при которой власть монарха ограничена не только представителями его вассалов, как при вотчинной монархии, но и представителями третьего сословия. Впоследствии, с переходом к наёмной армии и ликвидацией уделов, преобразуется в абсолютную монархию. Абсолютная монархия – монархия, при которой продолжают существовать сословные привилегии, однако, не существует феодальных владений, вассально-ленной системы и в некоторых случаях (Англия, Франция) отсутствует крепостное право. Теократическая монархия – монархия, при которой политическая власть принадлежит главе церкви или религиозному лидеру. В таких странах отсутствует свобода совести, господствующая религия является обязательной и является частью общества, нормы религии становятся главным законом. Выделяют христианскую (Ватикан), исламскую (Саудовская Аравия) и буддистскую (Бутан до 2008 года) и др. теократическую монархию. Выборная монархия – монархия, при которой следующий монарх не наследует власть автоматически (по смерти, ухода или окончания полномочий предыдущего), а выбирается (формально или реально). Фактически — промежуточная форма правления между монархией и республикой. |
Парламентская республика – разновидность республики с перевесом полномочий в пользу парламента. В парламентской республике правительство отвечает только перед парламентом, а не перед президентом. Президентская республика характеризуется значительной ролью президента в системе государственных органов, соединением в его руках полномочий главы государства и главы правительства. Её также называют дуалистической республикой, подчеркивая, тем самым, факт чёткого разделения двух властей: сосредоточения сильной исполнительной власти в руках президента, а законодательной – в руках парламента. Смешанная республика – форма государственного правления, находящаяся между президентской и парламентарной республиками. Советская республика – особая разновидность республиканской формы правления, основу которой составляют особые представительные органы – Советы: Советы народных депутатов, Советы депутатов трудящихся, Советы рабочих депутатов, Советы солдатских депутатов, Советы крестьянских депутатов, Советы матросских депутатов, Советы батрацких депутатов и т. д. Народная республика – вид республики, при котором государство действует в интересах подавляющего большинства населения и, таким образом, республика является подлинно народной республикой. Феодальная республика. Рабовладельческая республика. |
Задание 5. Укажите названия каждой из форм государственного устройства
