Правовое регулирование банковской деятельности (15/5)

Тема 1. Предмет и метод банковского права.

1. Понятие БП и его характерные черты.

2. Предмет и метод БП.

3. Нормы права и источники БП.

4. Банковская система РФ

1. Понятие бп и его характерные черты.

Банковская система, являясь одним из важных элементов экономики государства, оказывает большое значение на жизнедеятельность общества в целом. Она обеспечивает не только аккумуляцию свободных денежных средств и их вовлечение в экономический оборот, а также обеспечивает перераспределение денежных ресурсов между отраслями и регионами.

От состояния банковской системы государства зависит устойчивость национальной валюты, в том числе и ее курс по отношению к иностранной валюте, а следовательно и суверенитет государства.

БП – новая отрасль российского права, начавшая свое формирование в начале 90х гг. XX века. В советский период БП рассматривалось как институт или подотрасль финансового права. Вследствие чего, основным методом регулирования правоотношений являлся метод властных полномочий (императивный метод).

В России условиями возникновения и формирования понятия «банковское право» выступили экономические основания:

1. Создание новых кредитных организаций и коммерциализация действовавших банков.

2. Преобразование одноуровневой банковской системы в двухуровневую.

3. Развитие денежного рынка и рынка финансовых услуг.

БП как самостоятельная отрасль права выделяется в системе российского права в силу обстоятельств:

1. Наличие общественной потребности и государственного интереса в самостоятельном правовом регулировании такой отрасли, в следствие особой значимости банковской системы.

2. Наличие самостоятельного предмета правового регулирования.

3. Потребность в методе правового регулирования.

4. Наличие специфической системы понятий.

5. Наличие собственных источников права.

БП – совокупность норм права, содержащих предписания, относящихся к банковской деятельности, т.е. устанавливающих правовое положение самих банков и иных кредитных организаций, регулирующих публичные отношения кредитных органиций, их частно-правовые отношения с клиентами.

II. Предмет и метод бп.

Предмет БП – отношения, в сфере государственного регулирования банковской деятельности в РФ, правового положения кредитных организаций, взаимоотношения банков с клиентами, в сфере осуществления банковских расчетов, в иных сферах, затрагивающих банковскую деятельность.

Круг отношений, входящих в предмет БП включает:

1. Банковские операции

2. Банковская система РФ и правовое регулирование банковской деятельности

3. Отношения между кредитной организацией и государством.

4. Система мероприятий по обеспечению стабильности банковской системы, защите прав и интересов вкладчиков и кредиторов.

5. Межбанковские отношения и обслуживание клиентов

6. Организация сберегательного дела

7. Бухгалтерский учет кредитных организаций

8. Ответственность за нарушения в банковской сфере

Банковские правоотношения – урегулированные нормами БП общественные отношения, которые представляют собой комплексную форму социального воздействия и участники которых, обладая взаимными юридическими правами и обязанностями реализуют содержащиеся в этих нормах предписания по поводу осуществления банковской деятельности.

Черты банковских правоотношений:

1. Возникают в процессе осуществления банковской деятельности

2. Регулируются банковским законодательством, а также иными первичными по отношению к банковскому отраслями законодательства.

3. Носят преимущественно смешанный характер

4. Возникают преимущественно по поводу денежных средств.

5. Одной из сторон в банковском правоотношении выступает ЦБ РФ, территориальные подразделения ЦБ РФ либо кредитная организация.

Сложность и разноплановость банковских правоотношений приводит к тому, что воздействие на них осуществляется различными способами, которые в совокупности образуют метод правового регулирования.

БП как комплексная отрасль права использует следующие методы правового регулирования:

1. Публично-правовой

2. Гражданско-правовой

3. Комплексный