5.5.4. Ущерб природной среде

Ущерб, причиненный природной среде, должен компенсироваться госу­дарству как владельцу природно-промышленной системы в лице органов вла­сти. Отдельные компоненты природной среды (например, леса) могут быть переданы в частную собственность. Компенсации рассматриваются в виде возмещения вреда, направляемого на восстановление природной среды, либо в виде меры ответственности, направленной на предупреждение негативного воздействия. Формы компенсаций — штрафы, платежи и т. д.

У владельца имущества, подвергшегося экологически вредному воздейст­вию, есть реальный интерес как в сохранении имущества в надлежащем состо­янии, так и в том, чтобы добиваться возмещения вреда в полном объеме.

В России (точнее, в бывшем СССР) понятие эколого-правовой ответствен­ности впервые было сформулировано в Законе РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», в котором предусматривалось возме­щение ущерба от загрязнения и нерационального использования природной среды. Затем это положение было развито в специальном Законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды», где, в частности, устанавливались три типа ущерба, подлежащего компенсации:

• ущерб, причиненный окружающей природной среде источником повышен­ной опасности;

• ущерб, причиненный здоровью граждан неблагоприятным воздействием на окружающую природную среду;

• ущерб, причиненный имуществу граждан.

185

Глава 6

Характеристика рисков в природе, техносфере, обществе и экономике

6.1. Индивидуальный риск от различных источников опасности

6.1.1. Количественная оценка индивидуального риска

В предыдущих главах было показано, что риск как сложный феномен и ре­зультат потенциального взаимодействия человека, общества, техносферы и природы может характеризоваться рядом количественных и качественных показателей. В случае если рассматривается отдельный человек, то говорят об индивидуальном риске смерти и потери здоровья.

Индивидуальный риск: это 1) риск для жизни и здоровья человека от опре­деленных причин или их совокупности для определенных видов деятельности или условий проживания на определенной территории, характеризуемый ве­роятностью преждевременной смерти или ущерба здоровью произвольному индивиду из некоторой совокупности; 2) вероятность (частота возникнове­ния) поражающих воздействий определенного вида (смерть, травма, заболева­ние) для индивидуума, возникающая при реализации определенных опасно­стей в определенной точке пространства (где находится индивидуум); 3) при­менительно к персоналу опасных объектов — мера возможности наступления негативных последствий для здоровья из-за действия на человека на террито­рии его возможного нахождения в течение времени At опасных факторов про­фессиональной деятельности, проявляющихся постоянно либо в случае реа­лизации опасных явлений.

Оценка индивидуального риска для жизнедеятельности человека (смерти или ущерба здоровью) от различных опасностей, от определенных причин или их совокупности проводится с помощью абсолютных и относительных показа­телей. Одним из основных абсолютных показателей индивидуального риска является индивидуальная вероятность Q0(At) преждевременной смерти произ­вольного человека из некоторой совокупности на рассматриваемой террито­рии (условиях проживания) или в рассматриваемой сфере деятельности (от определенной причины). Оценивается в расчете на единицу времени: год (размерность — смерть/(чел.·год) или 1/(чел.·год) или 1/год); продолжительность жизни человека (принимают обычно равной 70 годам), 1/жизнь.

Индивидуальные риски смерти от различных опасностей приведены в табл. 6.1. Показатель риска жизнедеятельности равен сумме рисков деятель-ностей, входящих в процесс жизнедеятельности.

186

Характеристика рисков в природе, техносфере, обществе и экономике

Таблица 6.1

Индивидуальные риски для жизни человека от различных источников опасности

Источник опасности			Причины смерти	Индивидуальная вероятность смерти, (чел.·год)-1
Сре­да	Окру­жаю­щая общая	Природ­ная	Несчастные случаи при опас­ных природных явлениях	10-9...10-5
		Искусст­венная	Несчастные случаи в быту, на транспорте, заболеваемость от загрязнений внешней среды и т. д.	10-6...10-3
	Обита­ния чело­века	Социаль­ная	Самоубийства и самоповреж­дения, убийства и повреждения с преступными целями, убийст­ва и ранения, связанные с воен­ными действиями и т. п.	10-4...10-2
		Внутрен­няя (ор­ганизма)	Генетические и соматические заболевания	10-4...10-2
Дея­тель­ность	Профес­сиональная		Профессиональные заболева­ния, несчастные случаи на про­изводстве	10-6...10-2
	Непрофес­сиональная		Заболеваемость и несчастные случаи в любительском спорте и др. видах непрофессиональ­ной деятельности	10-4...10-2

В табл. 6.2 приведена оценка индивидуального риска смерти от различных причин применительно к условиям России, выполненная на основе статисти­ческих данных за 2003 г.

Индивидуальная вероятность смерти от данной причины оценивается по формуле

n(Δt) Q₀(Δt)= ,

N

где n(Δt) — число погибших за интервал времени Δt от рассматриваемой при­чины в популяции из N человек, подвергающихся воздействию данной опас­ности.

Пример 1. Коллективный риск N = 119 416 участников ликвидации послед­ствий аварии на Чернобыльской АЭС [26], получивших коллективную дозу в 12 483,1 чел.·Зв, составляет n = rS = 5·10^–2 1/Зв · 12 483,1 чел.·Зв = 624 чел. Это число смертей в течение последующей жизни по причине радиационно индуцированного рака (заметим, что прогноз смертности от спонтанного рака для той же когорты дает n = 167 смертей). Индивидуальная вероятность смер-187