Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лесных.doc
Скачиваний:
9
Добавлен:
01.04.2025
Размер:
4.18 Mб
Скачать

5.5.3. Ущерб территории (государству, субъекту Федерации)

Можно рассматривать следующие составляющие ущерба для государствен­ных интересов и национальной безопасности:

  • социально-политический;

  • социально-экономический.

Социально-политический ущерб связан с ущербом имиджу государства, доверию ему со стороны других стран и населения своей страны. Социаль­но-политический ущерб можно оценить затратами на восстановление ста­тус-кво, т. е. положения, существовавшего до негативного события, или поте­рями от сорванных и расторгнутых контрактов, снижения инвестиционной привлекательности и пр.

Социально-экономический ущерб для социально-экономической системы в результате возникновения ЧС на некоторой территории связан с макроэко­номическими последствиями. Макроэкономический анализ последствий ЧС требует системного подхода, основанного на учете как прямых, так и косвен­ных ее последствий, в том числе отдаленных. Косвенный экономический ущерб вызван снижением выпуска продукции, эффективности производства, досрочным выбытием фондов и мощностей, снижением налоговых поступле­ний в бюджеты различных уровней, необходимостью создания дополнитель­ных резервов и другими причинами.

Макроэкономические последствия измеряются как через общепринятые общеэкономические показатели типа: ВВП, конечный продукт и его основ­ные составляющие, объемы производства и потребления, производственные мощности, так и через частные показатели, такие как объемы душевого по­требления, включая обеспечение продуктами питания и другими элементами жизнеобеспечения.

Ущербы от происшествий и ЧС влияют на доходную и(или) расходную часть федерального бюджета и могут быть оценены по степени снижения мак­роэкономических показателей (табл. 5.4).

183

Глава 5

Таблица 5.4

Некоторые показатели для оценки социально-экономических последствий негативных событий в различных сферах и возможности управления риском (штрихом выделено значение показателя в случае наступления негативного

События — опасного явления, кризиса)

Наименование

Обозначение, формула для вычисления

Область применения

Основные показатели

Валовой внутренний продукт (ВВП), млрд руб./год

G, G'

Прямой экономический ущерб, нанесенный негативны­ми событиями, млрд руб./год

W

Косвенный экономический ущерб, обусловленный негатив­ными событиями, млрд руб./год

W =G-G'

Характеризует экономический ущерб в форме недополученного ВВП (упущенной выгоды)

Численность населения стра­ны, тыс. чел.

N, N'

Прямые людские потери в связи с негативными события­ми, чел./год

n

Используется для вычисле­ния индивидуальной вероят­ности преждевременной смерти Q0

Косвенные людские потери в связи с негативными явления­ми в демографической сфере, чел./год

AN =N-N'

Используется для вычисле­ния СОППЖ T

Производные показатели

Индивидуальная вероятность преждевременной смерти в ре­зультате определенных причин, 1/(чел.-год)

Q0(At ) =

= n /N

Позволяет оценить степень снижения безопасности на­селения в результате прояв­ления определенных нега­тивных событий

Средняя ожидаемая продол­жительность предстоящей жиз­ни (СОППЖ), лет

T, T'

Характеризует уровень (ка­чество жизни и безопас­ность) жизни населения

Сокращение СОППЖ в резу­льтате реализации негативных событий, лет

AT =T -T'

Позволяет проранжиро-вать риски по степени нега­тивного влияния на уровень жизни населения

Относительный экономиче­ский ущерб в результате реали­зации негативных событий

ag =W/G

Характеризует степень опасности негативных собы­тий

184

Вред, последствия, ущербы, убытки при происшествиях

Наименование

Обозначение, формула для вычисления

Область применения

ВВП на душу населения, руб./(чел.-год)

G/N, G'/N'

Характеризует уровень со­циально-экономического развития и тенденции его из­менения

Показатели, характеризующие возможности управления риском

Затраты на защитные меры, млрд руб./год

C

Обоснование и оптимиза­ция мер защиты

Ущерб в случае принятия за­щитных мер, млрд руб./год

W

Обоснование и оптимиза­ция мер защиты

Предотвращенный в резуль­тате принятия защитных мер ущерб, млрд руб./год

AW = W-W

Оценка эффективности мер защиты

Коэффициент предотвращен­ных потерь

aw = AW / W

Характеризует степень управляемости риска

Показатель эффективности защитных мер

AW / C

Выбор рациональных мер защиты