Глава 5

ровью человека, как и любому живому объекту, определяется по ухудшению па­раметров, характеризующих жизнедеятельность организма человека, в связи с вредным экологическим воздействием;

• имущественный вред, причиненный юридическим и физическим лицам;

• макроэкономический ущерб для социально-экономической системы стра­ны, обусловленный фактическими и возможными убытками народного хозяйст­ва, связанными с загрязнением среды жизни (включая прямые и косвенные воз­действия, а также дополнительные затраты на ликвидацию отрицательных последствий загрязнения).

При оценке макроэкономического ущерба учитываются: ухудшение при­родной среды, гибель наземных и водных животных и растений, потеря народ­нохозяйственной ценности территорий и др., т. е. потери в продуктивности природных систем и производительности физического капитала, потеря каче­ства и комфортности окружающей среды (прозрачный воздух, чистое озеро, спелый лес, чистые и безопасные для проживания городские районы и т. д.).

Макроэкономический ущерб вычисляется с учетом первых двух составляющих вреда, так как потери, связанные с ухудшением здоровья населения, сокращением длительности трудового периода и жизни людей влияют на макроэкономические показатели развития СЭС через потери человеческого капитала, связанные со здо­ровьем (повышение заболеваемости, преждевременная смерть т. п.).

По долговременности действия экологический вред делят на:

• прямой, обусловленный негативным воздействием на почву, растительный и животный мир, водоемы, атмосферу, экономические оценки которого связаны с оценкой ущерба для нынешнего поколения людей;

• косвенный отдаленный, связанный с глобальными изменениями окружаю­щей среды (например, нарушение климатического баланса, ухудшение качества природных ресурсов). Он следует из негативного влияния на жизнедеятельность будущих поколений людей, и его экономическая оценка не может быть дана с позиций нынешнего поколения. Однако без его учета цена, например, про­дления жизни на год или спасенной жизни оказывается по природоохранным мероприятиям запредельно высокой и делает экономически необоснованным их проведение.

Под экологическим ущербом понимают оцененный экологический вред. Экономические оценки экологического вреда предполагают некую проекцию действительного экологического ущерба на хозяйственные и социальные условия и отношения. Полный (прямой + косвенный) экологический ущерб, определяемый как изменение всей совокупности элементов природы в резуль­тате техногенных воздействий как в процессе воздействия, так и с учетом дол­говременных, отдаленных последствий (изменение траектории развития эко­системы) обычно не рассматривается.

Стоимостная оценка экологического ущерба необходима для определения размера иска по отношению к источнику негативного воздействия. Ее можно сделать двумя способами:

• исходя из потери ценности рассматриваемых объектов;

• по затратам на восстановление их качества до прежнего уровня.

Ущерб от загрязнений основных компонент окружающей природной среды (воздух, вода, почва, растительный и животный мир) может быть оценен исхо-

180

Вред, последствия, ущербы, убытки при происшествиях

дя из затрат на частичное или полное восстановление (которое не всегда целе­сообразно). Что касается воздушной среды, то для нее затраты на восстановле­ние не рассматриваются, поскольку сам процесс восстановления (диффузия газа в атмосфере) происходит естественным образом.

Затраты на восстановление водной среды целесообразно рассматривать в случае, если загрязнению подвергается источник пресной воды, например, при выходе грифона на поверхность через водоем. Учитываются также затраты на водоснабжение на период ликвидации последствий.

Необходимость восстановления почвенного покрова может возникнуть при взрыве и пожаре, радиоактивном загрязнении, разливе нефтепродуктов и в других случаях. Здесь затраты будут определяться площадью и качеством рекультивируемой земли, включая восстановление почвенного покрова и по­садки деревьев.

Денежная оценка экологического вреда человеку как живому существу включает в себя оценку экологического вреда здоровью, а также расходов и убытков, связанных с самим фактом состоявшегося экологически вредного воздействия на человека, т. е. фактом нарушения условий его экологической безопасности. Эти расходы и убытки связаны с дополнительными мерами по контролю, наблюдению, предупредительными мерами для снижения риска заболевания в будущем и т. д.

При восстановлении в прежнем объеме жизнедеятельности популяции жи­вотных (и в других подобных случаях) судьбой отдельной особи не интересу­ются; экономически более рациональным может оказаться замена больных и старых животных молодыми и здоровыми «переселенцами». К человеку это неприменимо. Его надо лечить (независимо от того, молодой он или старый и обремененный болезнями), т. е. восстановить статус-кво.