Глава 5

5.4. Характеристика составляющих ущерба

Медико-биологический ущерб для человека. В результате опасных природ­ных, техногенных и социальных явлений, вызванных ими происшествий и ЧС, могут иметь место отклонения здоровья человека от среднестатистиче­ского значения, т. е. гибель людей, их ранения или заболевания с последую­щей полной или частичной временной или постоянной потерей трудоспособ­ности. Цена жизни и здоровья как денежного выражения ее стоимости (стои­мость — это ценность чего-либо или величина затрат на что-либо) с позиций самого человека и его семьи имеет определенную цену, меняющуюся со вре­менем, которая определяется различными способами [69, 108]:

• с позиций человеческого потенциала (по способности физического лица за­рабатывать деньги. Мерой стоимости жизни является суммарная заработная пла­та лица, не полученная им по причине преждевременного ухода из жизни. Одна­ко такой подход придает больший вес смерти более молодого человека). Метод может быть реализован путем прямого расчета или оцениванием на основе анализа страховых премий и компенсаций по суду. Определенную по­льзу при оценке ущерба от смертельного случая может оказать статистика добро­вольного страхования от несчастных случаев. По договору личного страхования страховщик обязуется выплатить обусловленную договором страховую сумму в случае причинения вреда жизни или здоровью страхователя. Страховая сумма определяется по усмотрению сторон. Заключая договор личного страхования, страхователь соизмеряет свои доходы с размерами возможной компенсации при разных страховых случаях. По данным российских страховых компаний, в 2003 г. диапазон сумм при страховании жизни составлял 20—100 тыс. долл. США. Богатый опыт накоплен в области обязательного страхования авиапассажиров. В соответствии с Варшавской конвенцией 1929 г. устанавливалась обязательная ответственность в размере 10 тыс. долл. США по каждому погибшему. В 1955 г. размер компенсации в соответствии с Гаагским протоколом был увеличен в два раза. Монреальский протокол 1975 г. поднял эту величину до 120 тыс. долл. В со­ответствии с принятым в России обязательным страхованием жизни и здоровья авиапассажиров на начало 1999 г. максимальный размер компенсации составлял 120 минимальных размеров оплаты труда (около 10 тыс. руб. или 400 долл.);

• оценивание по готовности физических лиц платить за устранение риска смерти (например, на лечение или личную охрану);

• оценивание на основе установления взаимосвязи безопасности и качества жизни. Хотя для многих сама мысль о цене человеческой жизни кажется кощун­ственной, тысячи людей ежедневно участвуют в рискованных операциях, выби­рают вид деятельности с повышенным риском за определенное вознаграждение, тем самым сознательно или неосознанно оценивая свою жизнь в деньгах. Поэто­му цену жизни можно определить из анализа условий, на которых потенциаль­ные участники некоторой опасной операции соглашаются на участие в ней. Тем самым они фактически оценивают свою жизнь. Так как эти условия связаны с качеством жизни, то через цену жизни устанавливается взаимосвязь между ка­чеством жизни и безопасностью [108].

Другим источником количественных оценок могут быть величины бюджет­ной компенсации родственникам погибших в результате ЧС природного, тех-

176

Вред, последствия, ущербы, убытки при происшествиях

ногенного или террористического характера (табл. 5.3). Здесь диапазон вели­чин достаточно широк, поскольку конкретное значение определяется рядом субъективных факторов, в том числе и политических [32].

Таблица 5.3

Размеры компенсаций родственникам погибших в ЧС

Событие	Дата	Число погибших	Размер компенсации, тыс. долл. США
Гибель подлодки «Курск»	12.08.2000	118	28,6—47,6
Гибель самолета Ту-154, сбитого над Черным морем	04.10.2001	78	20
Взрыв метана на шахте «Зырянов-ская»	01.12.1997	67	11,8—15,2
Гибель самолета Ту-154 под Иркут­ском	03.07.2001	145	2,0—10,2
Захват заложников во время мюзик­ла «Норд-ост»	Октябрь 2002	129	Около 3,3
Взрыв жилых домов в г. Москве	09.09.1999 13.09.1999	Около 300	3,29
Теракт на Пушкинской площади	08.08.2000	13	1
Ураган в Москве	24.07.2001	5	0,85

Социальные потери для общества. Социальный ущерб от происшествий и ЧС обусловлен заболеваниями и гибелью людей, психическими травмами и стрессами, а также различными неудобствами, снижающими качество жиз­ни. Ущерб для жизни и здоровья людей в результате происшествий и ЧС при­водит к социальным потерям для общества, а последние — к экономическому ущербу для социально-экономической системы страны вследствие потери трудовых ресурсов, снижения интеллектуального и инновационного потен­циалов.

Социальные потери переводятся в экономический ущерб с помощью цены человеческой жизни [69], которая с позиций государства определяется следу­ющими способами:

• по прибыли, которую могло бы принести продолжение деятельности чело­века обществу;

• по затратам общественно необходимого рабочего времени на содержание, воспитание и образование человека. Так, ежегодно нашу страну покидает неско­лько тысяч молодых ученых. Расчеты показывают, что потеря каждого из них об­ходится стране не менее чем 300 тыс. долл. По данным Ассоциации страховых компаний США, стоимость человеческой жизни в денежном эквиваленте, исхо­дя из затрат общества на подготовку человека (питание, воспитание, обучение, лечение и т. д.) в среднем с учетом всех возрастных групп, оценивается в 240 тыс. долл. Очевидно, что с возрастом стоимость человеческой жизни, оцененная в со­ответствии с первым подходом, снижается, а со вторым — возрастает;

177