Глава 4

вание процедур и должен четко понимать последствия их несоблюдения с точ­ки зрения воздействия на здоровье, безопасность и окружающую среду. Руко­водителям и начальникам подразделений необходимо быть бдительными с тем, чтобы не допускать случаев «работы в обход требований». Недопустимо потворствовать выбору кратчайших путей или несоблюдению требований даже в случаях значительной эксплуатационной напряженности. Самоуспоко­енность и отрицание способствуют формированию неудовлетворительной ку­льтуры, которую впоследствии будет сложно исправить.

Важно побуждать работников к формированию у них вопросительного от­ношения к работе и к принятию ими консервативных решений в вопросах здоровья, безопасности и защиты окружающей среды. Необходимо активно поддерживать повторную оценку действий с использованием таких подходов, как STAR («остановись, подумай, сделай, оцени») и обращение за помощью в случае сомнений относительно безопасности, даже если это приводит к за­держкам или к некоторому снижению производства. Всем сотрудникам и со­ответствующим подрядчикам необходимо постоянно напоминать о том, что отказы в атомной отрасли могут иметь серьезные последствия для них, их кол­лег, населения и что самоуспокоенность недопустима.

«Почти оплошности» представляют собой источник богатой информации для процесса познания — и представление сообщений о них посредством хо­рошо оформленной системы является весьма важным. Такую систему отчет­ности необходимо поощрять в атмосфере доверия; с извлеченными уроками следует знакомить всех, кому это может быть полезным, а выявляемые проб­лемы необходимо оперативно устранять. Небезопасная практика и недостатки в системах и процедурах должны стать предметом критического разбора всеми сотрудниками в организации. Важно придать сотрудникам уверенность и нау­чить их конструктивно бороться с небезопасной практикой и с похвалой отзы­ваться о хорошо проделанной работе. Незначительные отступления от безо­пасной практики работы могут оставаться незамеченными до тех пор, пока не произойдет другое, часто не связанное с первым, отступление. В сочетании эти отступления могут впоследствии привести к куда более значительному ин­циденту или аварии. Это является важной причиной для активного стремле­ния к устранению недостатков, которые в отдельности могут показаться не слишком существенными.

Совершенствование — это непрерывный процесс. Оно требует самокри­тичного, открытого и конструктивного сравнения себя с другими и соответст­вующей оценки себя на их фоне. Участие всех работников в этом процессе является крайне важным, если мы хотим определить направления работ по со­вершенствованию и по-хозяйски взяться за дело. Ожидается, что линейное руководство будет приветствовать замечания экспертов и будет открытым к такой экспертизе в рамках процесса активного продвижения организации по пути познания.

В основе достижения высочайшего уровня безопасности лежит выполне­ние следующих дополнительных требований:

1) важно, чтобы в организации существовало четкое распределение обязан­ностей и ответственности (в особенности, в периоды резких организационных изменений);

146

Опасности территорий и видов деятельности

2. информационное обеспечение должно оставаться непрерывным и высо­коприоритетным процессом, сопровождающимся проверками того, что сооб­щения получены и поняты;

3. необходимо препятствовать искушению создавать недоступные для по­нимания листы пожеланий по возможным усовершенствованиям, что приво­дит к чрезмерной инициативе. Совладельцы организации, также как сотруд­ники и надзорные органы, должны давать консультации по вопросу приорите­тов и содействовать разработке реалистичного плана усовершенствований с адекватным ресурсным обеспечением, где четко прослеживаются обязанно­сти и постоянно контролируется прогресс.