Глава 4

и проходят незамеченными или же расцениваются как «обычай и практика» и поэтому игнорируются. Затем в сочетании с другой неполадкой в системе происходит новый, более значительный отказ. Поэтому, сведение до миниму­ма имеющихся скрытых недостатков в практике работ или в состоянии стан­ции представляется крайне важным в деле предупреждения более серьезных событий.

Минимизация скрытых недостатков требует знаний у персонала АЭС и подрядчиков относительно того, почему использованы конкретные системы безопасности и требования, включая важность каждого элемента АЭС в смыс­ле его вклада в обеспечение безопасности. Они не только должны быть надле­жащим образом аттестованы и опытны в своих областях специализации, но и должны поощряться к борьбе с потенциально небезопасной практикой работ и выявлению недостатков, где бы и когда бы они их ни встречали. В дополнение к знанию проблем безопасности АЭС, систем и процедур им надо помочь развить в себе убежденность в необходимости выступить против других лиц, если они заметят недостатки в обеспечении безопасности.

Отказ от борьбы с недостатками, в частности со стороны руководства и на­чальников подразделений, не только лишает вас возможности устранить кон­кретный отмеченный недостаток в работе, но и способствует формированию культуры, при которой нарушения, недосмотры и кратчайшие пути становят­ся нормой. Типовая модель снижения уровня безопасности (на основе доку­мента ИНСАГ-13) приведена в табл. 4.4. Важно обнаружить снижение уровня безопасности на первых двух стадиях и не позднее начала третьей.

Таким образом, при разработке и укреплении своей культуры безопасности организации проходят через несколько стадий. Продолжая поддерживать, со­вершенствовать технические средства безопасности и работая в хорошо разви­той системе управления безопасностью, организации должны стремиться к формированию у себя такой культуры, которая, начиная с высшего уровня в организации, будет характеризоваться реальной приверженностью делу обеспечения безопасности, принятым ценностям и способам работы, сформи­рованным и установленным при участии самих работников. В организациях с высокой культурой безопасности значительная часть сотрудников, нередко работающих в группах, привержены и активно вовлечены в непрерывный про­цесс повышения безопасности, будучи частью организации, которая стремит­ся к познанию. Такое отношение, а также образ мышления и работы, к кото­рым оно приводит, может дать более широкие преимущества для отрасли, включая, например, усовершенствования в смысле стандартов качества и окружающей среды.

Наиболее важным является первый шаг на пути создания высокой культу­ры безопасности, а именно: обеспечить ощутимую приверженность этому делу, начиная с высшего руководства в организации. Это означает, что руко­водители высшего звена на самом деле выделяют время и ресурсы на безопас­ность и выступают в качестве ролевого примера для своих сотрудников, при­чем слово у них никогда не расходится с делом.

Процедуры контроля за ведением работ должны быть четко прописаны, просты и годны к ежедневному применению. В частности, персонал (и, где це­лесообразно, подрядчик) должен быть вовлечен в разработку и совершенство-

144

Опасности территорий и видов деятельности

< cd

Я

Я Я

VD cd

cd ex

Oh П

s

и

о в и

а о

CU

ю

к

В SQ

О

Ом

5

в

си

а и

л ч а>

Ч О

S

к

SQ

О В

в н

S

н и

S

а. и

л л

X

я

X

(D Д CD S=

я §

н ^

£ CD

й Я

О 5 Он ^R

Н S

*н CD

Я н

ю о и

CD

-й

Я

ч

(D

н

Я

я

(D

Я

н

я ч о

X

о

я о о

я

н S

cd

Я

я

Я

ю

о

Я Ч Я

§

О

Я а

g

PQ

Я

_э

я PQ

я

н и

О

Я

_g

я

со

X

я

« я я

CD

Я о

ч

я

я

₃

н

О

н

CD

Я

о

О

cd о

К я

cd

PQ

О

о

Я

X

Я о о

н о

CD

Я

CD

Я

CD

Я н о

CD

М О

о о

н о

«

н

я ч о я я о я

о и н о

ч о

PQ

о

ч о

cd О

ей

»Г

CJ

а н

CR Ч

ю

ей д

Ч д

_{° a}

Н СО

_{s a}

4

о

cd

Я

cd

н

О

Я CD

о ^w я

Он H Я Д CD CD

X

CD

5 я ч

о 2 я

я >> д

^й я s

-г М W

§ Й ^ч

л о о

Я Он К

Л О CD

_{5* *}

cd

D CD

Я

я я

я

X

я

Н О

CD А О CD О

О

я

А

_I

Ч О X

и

я

&

Я Я

я

CD

н О

Я

О

ма Ч О

о

CD

Я

е-Я ч о

X

и

я о о

я

cd

о

Я н Я О

jq

о

CD

PQ

н о

н S

cd

* Ч О

ч о о

Я О

я о о

н §

о

Он

CD

Я

CD

cd

Я

я

со О

О oq Н о

ч о

СО

а

Е-CJ

О

Я PQ

ft о

о

я

S ^Р

Я

О

g я

cd cd"

« S

я w

_IS

с? «

>> CD

С? ^

О °

W cd

^^

CD ■

cd cd

« Й

я я

« ч

cd cd

cd О Я о

CD

Я

Я

сЗ со Я U

S3

^u cd

XI Он

Я

_э

cd cd

Я « Я н я о

03

pq

Он PQ

X

я

Он cd

ч: „

СО

pq

PQ О Я cd

Он W

о о

Он CD

pq О

ч:

CD

о

я

X Я

Он ^

О Я

_э

н

А

о о

CD

pq

Й °

Он Н

Я ST

со CD О

А

я

pq

Я

ч

я

я я

CD

Я О

CD

А X

pq Я н cd и

CD

Я

jq н cd pq cd

ч:

«

и

н

cd о

cd

Я О

н cd

Ч О

О pq н о

о

" О

PQ О

_ft

Он

и

2

я я

о

CD

Я

я я я

cd со Я Я cd cd

О^ О О

Он

А д Я о

о ьг о со PQ

cd

PQ

СО (-Н

о

В

н U

н о

о

я я

CD

о

CD

cd pc

I

о

С

А Н О

о

>> Я

CD

О

cd

о д

о и

cs

CD

Я Ж cd

Я

Я

о

н

о

А Е-U О

я

о

cd

Я О

Я cd

О

145