Глава 4

Способы повышения надежности персонала:

• квалификационный и психофизиологический отбор, обучение и трениров­ка кандидатов на тренажерах;

• автоматизация рутинных операций, не требующих интеллектуальных усилий;

• усовершенствование рабочего места, информационного обеспечения и под­держки оператора, организации управления, взаимодействия и распределения ответственности персонала.

Принципы обеспечения безопасности потенциально опасных объектов за счет снижения роли человеческого фактора:

• приоритет техническим мерам безопасности над организационными. Чем больше принято технических мер и чем совершеннее каждая из них, тем меньше влияние на безопасность ПОО оказывает человеческий фактор. Однако вряд ли когда-нибудь удастся исключить это влияние полностью; исключение человека из процесса управления потенциально опасным объектом пока является несвое­временным и неэффективным, учитывая уникальные свойства человека нахо­дить оптимальные решения в сложных ситуациях;

• создание условий для принятия правильных решений по предотвращению аварий (внедрение систем поддержки принимаемых решений);

• разработка и совершенствование различных организационных мер обеспе­чения безопасности потенциально опасных объектов, дополняющих технические меры и, по возможности, компенсирующих их несовершенство.

Организационными мерами снижения предпосылок для совершения пер­соналом ошибочных и злоумышленных действий, могущих привести к нега­тивным последствиям, являются: организация отбора персонала по медицин­ским и психофизиологическим характеристикам, морально-волевым качест­вам, уровню образования и выявленным способностям; проверка медицин­ского и психофизиологического состояния персонала непосредственно перед проведением опасных работ; совершенствование норм и правил безопасности при проведении опасных работ; обучение персонала нормам и правилам безо­пасности и периодическая проверка знаний; соблюдение правила нескольких лиц при проведении опасных операций; отработка персоналом практических навыков на макетах и тренажерах; инструктаж перед проведением опасных ра­бот.

Кроме организационных мер, направленных на устранение предпосылок к совершению опасных действий с потенциально опасными объектами, суще­ствуют факторы, не связанные с объектами: проведение внутренней государ­ственной политики, отвечающей интересам большинства граждан, повыше­ние уровня жизни персонала объектов; проведение взвешенной внешней по­литики, направленной на укрепление взаимопонимания в отношениях с дру­гими государствами и достижение мира между народами; проведение нацио­нальной политики, обеспечивающей равные права всех народов и этнических групп, населяющих Россию.

Одним из способов повышения мотивационной надежности персонала по­тенциально опасных объектов является повышение культуры безопасности, которая предполагает высокую квалификационную и психологическую подго­товленность всех лиц и при которой обеспечение безопасности АЭС является

138

Опасности территорий и видов деятельности

приоритетной целью и внутренней потребностью, приводящей к самоосозна­нию ответственности и самоконтролю при выполнении всех работ, влияющих на безопасность. Культура безопасности является проблемой человеческого фактора, который играл решающую роль во многих авариях. Недостаток куль­туры безопасности явился одной из главных причин аварии на Чернобыль­ской АЭС. Достижение культуры безопасности обеспечивается через систему подготовки кадров и повышения квалификации, экологическое образование. Отметим, что благодаря принимаемым мерам в последние годы уже не более 50 % аварий отнесено на счет человеческого фактора [15].

Человеческий фактор регулируется в процессе потенциально опасной дея­тельности с помощью различных видов контроля. Выполнение особо опасных операций контролируется представителем ОТК и другими лицами. На коллек­тивном уровне в производственных цехах проводятся дни (недели, декады) качества и техники безопасности, проводятся обсуждения соответствующих вопросов, организуются специальные выставки.

Достижение безошибочного и своевременного выполнения действий и дея­тельности в целом является результатом надежного функционирования раз­личных подсистем организма и психики человека. Надежность работы челове­ка находится в прямой зависимости от качества его профессиональной подго­товки, индивидуальных особенностей, в том числе свойств нервной системы и личностных факторов. Если не затрагивать профессиональную подготовку, то можно сказать, что надежность персонала во многом определяется уровнем его здоровья, так как «здоровье — это состояние полного физического, психи­ческого и социального благополучия, а не только отсутствие болезни или фи­зических дефектов» (ВОЗ, 1948 г.).

Здоровье граждан России в настоящее время находится на низком уровне. Состояние здоровья персонала потенциально опасных объектов отражает тен­денции в здоровье населения страны. Такой персонал — в состоянии стресса, депрессии, дезадаптации — не может быть допущен к работам с потенциально опасными объектами. Для этого на объектах необходимы современные мето­дики психофизиологического контроля персонала.

Здоровье, рассматриваемое как составляющая государственной безопасно­сти, зависит от трех факторов: наследственности, среды обитания и образа жизни. К образу жизни надо отнести и вредные привычки человека (алкого­лизм и наркомания), которые отрицательно влияют на здоровье и прежде все­го на его психическую составляющую.

Профессиональный отбор персонала. Установлено, что до 80 % инциден­тов на потенциально опасных объектах обусловлены ошибками оперативного, ремонтного и руководящего персонала, но в 70 % случаев правильные дейст­вия персонала предотвращают аварии. Это говорит о важности психологиче­ской профессиональной готовности персонала к работе в меняющихся усло­виях.

Для отбора работников, участвующих в опасных операциях, проводятся:

• собеседование;

• психофизиологическое обследование;

• медицинское освидетельствование с выдачей заключения о пригодности к таким работам;

139