- •Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
- •Isbn 5-89644-065-0
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Глава 5
- •Глава 6
- •Глава 7
- •Глава 8
- •Глава 9
- •Глава 1
- •1.1. Предмет и объект исследования риска
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.2. Классификация рисков
- •Глава 1
- •1.3. Объекты риска (безопасности)
- •1.3.1. Человек
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.3.2. Объекты техносферы
- •Глава 1
- •1.3.3. Организации
- •1.3.4. Государство
- •Глава 1
- •1.3.5. Природная среда (человечество)
- •1.4. Показатели риска 1.4.1. Количественные показатели
- •Глава 1
- •1.4.2. Качественные показатели
- •Глава 1
- •1.5. Методический аппарат анализа риска 1.5.1. Содержание анализа риска
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.5.2. Концепции анализа риска
- •1.5.3. Методы оценки риска
- •Глава 1
- •1.5.4. Методики оценки и прогноза риска
- •Глава 1
- •Глава 2
- •2.1. Оценка риска для жизнедеятельности человека в результате действия негативных факторов опасных природных, техногенных и социальных явлений, неблагоприятных условий
- •Глава 2
- •2.2. Оценка риска стихийных бедствий и катастроф
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.2. Оценка риска аварий с потенциально опасными объектами техносферы
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.4. Риск-анализ предпринимательской деятельности 2.4.1. Риски в предпринимательской деятельности
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.4.2. Классификация предпринимательских рисков
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 3
- •3.1. Структура факторов риска
- •Глава 3
- •3.2. Структура и факторы риска от опасных явлений
- •Глава 3
- •Глава 3
- •3.3. Структура риска от негативных сценариев развития
- •Глава 3
- •Оценка риска кризиса
- •3.4. Риски деятельности в условиях неоднозначности
- •3.4.1. Отклонение фактического результата деятельности от ожидаемого
- •Глава 3
- •(Результата деятельности)
- •3.4.2. Риски при принятии решения в рисковой ситуации
- •Глава 3
- •Глава 3
- •3.4.3. Эффективность принимаемых решений на защиту от случайных негативных событий
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 4
- •4.1. Классификация, характеристики и математическое описание опасностей
- •4.1.1. Понятие опасности
- •Глава 4
- •4.1.2. Источники опасности для жизнедеятельности человека и организаций
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.1.3. Математическое описание опасных явлений
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.1.4. Математическое описание негативных тенденций развития
- •Глава 4
- •4.2. Источники опасности в природе 4.2.1. Опасные природные процессы и явления
- •Приводящие к снижению числа природных чс
- •4.2.2. Классификация опасных природных явлений
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.3. Источники опасности и опасные явления в техносфере 4.3.1. Характеристика техногенных опасностей
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.3.2. Опасные техногенные явления, их негативные факторы и последствия
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.4. Источники опасности и опасные явления в социальной среде 4.4.1. Характеристика источников социальной опасности
- •Глава 4
- •4.4.2. Характеристика опасных социальных явлений
- •Глава 4
- •4.4.3. Терроризм как опасное социальное явление
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.4.4. Психологические основы социальных конфликтов
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.5. Опасности в системе «человек—техносфера» (человеческий фактор техногенной безопасности)
- •4.5.1. Надежность персонала
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.5.2. Культура безопасности
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.6. Источники потерь и выигрыша в экономике (бизнесе) 4.6.1. Взаимосвязь концепций риска в экономике (бизнесе)
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.6.2. Волатильность как характеристика нестабильности финансово-экономических переменных
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 5
- •5.1. Формирование вреда для человека и организации от происшествий
- •5.1.1. Формирование вреда для человека
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •1. Негативный фактор
- •5.1.2. Формирование вреда для организации
- •Глава 5
- •5.2. Последствия, ущербы, убытки и потери
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Косвенный ущерб:
- •Глава 5
- •5.3. Методы оценки ущерба
- •Глава 5
- •Глава 5
- •5.4. Характеристика составляющих ущерба
- •Глава 5
- •Глава 5
- •5.5. Ущербы для различных объектов воздействия
- •5.5.1. Ущерб человеку
- •Глава 5
- •5.5.2. Ущерб организации
- •5.5.3. Ущерб территории (государству, субъекту Федерации)
- •Глава 5
- •События — опасного явления, кризиса)
- •5.5.4. Ущерб природной среде
- •Глава 6
- •6.1. Индивидуальный риск от различных источников опасности
- •6.1.1. Количественная оценка индивидуального риска
- •Глава 6
- •6.1.2. Оценка индивидуального риска по сокращению ожидаемой продолжительности жизни
- •Глава 6
- •Глава 6
- •6.2. Социальный риск
- •Глава 6
- •6.3. Предпринимательские риски 6.3.1. Риски в сферах предпринимательской деятельности
- •Глава 6
- •6.3.2. Характеристика коммерческих рисков
- •6.3.3. Страховые риски
- •6.4. Характеристика финансовых рисков 6.4.1. Виды финансовых рисков
- •Глава 6
- •6.4.2. Риски, связанные с покупательной способностью денег
- •Глава 6
- •Глава 6
- •6.4.3. Инвестиционные риски
- •Глава 6
- •Глава 6
- •6.4.4. Индивидуальный и портфельный риски
- •6.4.5. Внешний и внутренний риски
- •Глава 6
- •Глава 6
- •6.4.6. Риски, различаемые в зависимости от рынка
- •Деловых связей (фрагмент)
- •Глава 6
- •6.4.7. Банковские риски
- •Глава 6
- •6.5. Экологический риск
- •Глава 6
- •Глава 7
- •7.1. Структура системы управления рисками 7.1.1. Особенности управления риском в различных сферах
- •Глава 7
- •7.1.2. Схема и этапы процесса управления риском
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •7.1.3. Уровни приемлемого риска и критерии приемлемости
- •Глава 7
- •Глава 7
- •7.2. Система управления природными и техногенными рисками
- •Глава 7
- •Глава 7
- •7.3. Система управления предпринимательскими рисками 7.3.1. Исторический очерк риск-менеджмента
- •Глава 7
- •7.3.2. Структура, цели и задачи системы управления предпринимательскими рисками
- •I w Фирма (объект управления) —-—I
- •1 Риск-менеджер (субъект управления) w '
- •Глава 7
- •7.3.3. Риск-менеджеры
- •Глава 7
- •7.3.4. Система управления рисками в банке
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •7.4. Управление экологическими рисками
- •7.4.1. Система экологического менеджмента в соответствии с международными стандартами исо серии 14000
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •7.4.2. Управление эколого-экономическими рисками на примере нефтеперерабатывающего завода
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 8
- •8.1. Принципы риск-менеджмента
- •Глава 8
- •Глава 8
- •8.2. Стратегия развития организации и правила принятия решений в условиях риска
- •Глава 8
- •Глава 8
- •8.3. Классификация методов риск-менеджмента
- •Глава 8
- •Глава 8
- •8.4. Методы управления риском 8.4.1. Методы трансформации рисков
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •8.4.2. Методы финансирования рисков
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •8.4.3. Программа управления риском
- •Глава 8
- •Глава 8
- •8.5. Инструменты финансового риск-менеджмента
- •8.5.1. Маркетинг
- •8.5.2. Страхование
- •Глава 8
- •8.5.3. Хеджирование
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 9
- •9.1. Процесс овладения технологией риск-менеджмента
- •Глава 9
- •9.2. Учет факторов времени и неопределенности
- •9.2.1. Учет фактора времени
- •Глава 9
- •9.2.2. Учет фактора неопределенности
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.3. Риск-менеджмент в видах предпринимательской деятельности
- •9.3.1. Риск-менеджмент на предприятии
- •9.3.2. Коммерческий риск-менеджмент
- •Глава 9
- •9.3.3. Страховой риск-менеджмент
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.4. Управление финансовыми рисками
- •9.4.1. Банковский риск-менеджмент
- •Глава 9
- •9.4.2. Управление валютным риском
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.4.3. Управление процентным риском
- •9.5. Управление инвестиционными рисками 9.5.1. Конкуренция за инвестиции в мировой экономике
- •Глава 9
- •9.5.2. Инфраструктура рынка ценных бумаг как система управления инвестиционными рисками
- •Глава 9
- •9.5.3. Методы управления инвестиционными рисками
- •Глава 9
- •9.5.4. Элементы финансовой инфраструктуры
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •Глава 9
- •9.5.5. Управление инвестиционным риском организации
- •Природные опасности России
- •Президент Общества: фалеев Михаил Иванович,
- •Исполнительный комитет общества:
- •Научный совет общества:
- •Адрес редакции: 121352, Москва, Давыдковская, 7. Тел. (095) 449-99-53. E-mail: csi2@mchs.Gov.Ru
- •121099, Москва, Прямой пер., д. 3/4, стр. 1.
- •Isbn 5-89644-065-0
Глава 4
Международный
Ядерный
Люди (индивидуальный)
Внутренний
Радиологический
Химический
Объекты экономики (технологический, сельскохозяйственный)
- Биологический
Общество, государство
Информационный (электромагнитный)
Природная среда (экологический)
Психологический
Рис. 4.10. Классификация видов терроризма
ма с применением оружия массового поражения, в частности, ядерного терроризма. По мнению зарубежных экспертов, ядерные материалы, компоненты химического и биологического оружия сейчас более доступны террористам. Это объясняется либерализацией торговли, слабостью экспортного контроля, открытостью данных о разработках в области оружия массового поражения, усиливающейся интернационализацией преступности и терроризма.
В отличие от ядерного терроризма при обсуждении радиационного (радиологического) терроризма [30] речь идет о веществах и материалах, принципиально непригодных для создания ядерных взрывных устройств (за исключением плутония-239 оружейной чистоты). Радиационный терроризм основан на угрозе использования радиоактивных веществ для нанесения физического и/или экономического ущерба за счет их способности испускать ионизирующее излучение, не ощутимое органами чувств человека, но в значительных дозах опасное для его жизни и здоровья.
Реальность такой угрозы зависит от свойств радиоактивных материалов, способов их получения и применения в современных технологиях, возможности распространения, а также от тактики радиационной атаки. Степень радиационной опасности радиоактивных материалов количественно определяется путем сравнения с имеющимися нормативами. Для внутреннего облучения — это допустимые объемные активности радионуклида в воздухе и допустимые поступления в организм с воздухом, водой и пищей; для внешнего — допусти-
112
Опасности территорий и видов деятельности
мые плотности потоков излучения и допустимые уровни загрязнения поверхностей. Эти нормативы имеют силу закона, что существенно при оценке ситуационных сценариев радиационного терроризма.
При анализе проблем радиационного терроризма необходимо иметь в виду замедленность (латентность) негативных последствий воздействия радиации на человеческий организм. Техническое обеспечение условий быстрого уничтожения человека ионизирующим излучением лежит за пределами возможностей террористов. В этом принципиальное отличие радиоактивных материалов в руках террориста от практически мгновенно действующих взрывчатки, сильнодействующих отравляющих веществ, огнестрельного оружия.
Характерной чертой «обычного» терроризма является относительная кратковременность активной стадии террористической акции в сочетании с немедленным наступлением долгосрочных и часто необратимых ее последствий. Эта стадия почти никогда не бывает тайной акцией. Она либо становится известной по немедленным проявлениям (взрыв, газовая или огнестрельная атака), либо часто наряду с перечисленным это еще и обращения террористов в СМИ и иные органы с выдвижением требований и условий. Последнее является не только тактическим приемом террористической деятельности, но и немаловажным психологическим фактором.
Эффективное применение радиоактивных материалов для нанесения реального ущерба жизни и здоровью людей предполагает реализацию противоположной тактики, основанной на длительном сохранении в тайне фактора радиационного воздействия, иначе оно с точки зрения достижения таких целей теряет смысл. Поэтому открытая со стороны террористов угроза такого применения радиоактивных материалов (либо сообщение об этом как о свершившемся факте) является с большой вероятностью блефом, а с меньшей — следствием «добросовестного заблуждения» относительно действия излучений на человеческий организм.
Обстоятельством, превращающим радиационный терроризм в фактор значительной угрозы, является относительная простота нанесения огромного материального ущерба при минимальной непосредственной угрозе жизни и здоровью людей. Радиационная атака с распылением радиоактивных материалов по внутренним помещениям большого здания или радиоактивным загрязнением питьевого источника практически не представляет прямой опасности для жизни и здоровья людей (в особенности при немедленном постакционном предупреждении со стороны террористов, что вполне отвечает их интересам). Однако материальный ущерб от такой акции, предпринятой в одном из узловых пунктов инфраструктуры современного общества, может быть огромным из-за необходимости принятия немедленных мер по обеспечению соблюдения норм радиационной безопасности.
Если радиационная атака стала реальностью, то необходимо: немедленное прекращение эксплуатации атакованного объекта до выполнения норм радиационной безопасности; установление санитарно-защитной зоны особого режима с непрерывным дозиметрическим контролем; проводить работы по дезактивации оборудования и помещений, а при необходимости и прилегающих территорий; сбор и захоронение загрязненных субстанций и объектов, не подлежащих либо не поддающихся дезактивации; организация работы альтерна-
113
