2.2. Оценка риска стихийных бедствий и катастроф

Опасные явления, происходящие в природе, техносфере и обществе, со­провождаются формированием негативных факторов, воздействующих при некоторых условиях на людей, объекты экономики, общество, государство и приводящих к ущербу (рис. 2.2). Этот ущерб в зависимости от его величины может квалифицироваться как происшествие либо ЧС соответственно при­родного, техногенного и социального характера.

Экономические ущербы в мире от ЧС составляют 150 млрд долл. в год, в том числе в США — 50, Китае — 19. Потери экономики России от ЧС со­ставляют порядка 0,5% ВВП, ас учетом косвенных ущербов — 3 %. В 2002 г. было зарегистрировано свыше 700 тыс. аварий, природных явлений и инци­дентов, в которых погибло свыше 50 тыс. чел. (в том числе произошло около 260 тыс. пожаров, в которых погибло около 20 тыс. чел.). Из общего количест­ва аварий, природных явлений и инцидентов 1139 были классифицированы как ЧС, в которых погибли 2151 человек.

39

Глава 2

Источники опасности

Объекты воздействия

Негативные факторы Н

Техно-

природные

процессы

и явления

-Н

->\

Опасные L техногенные процессы и явления

Общество

Опасные

социальные

процессы

и явления

Социо­техно­генные явления

Люди

Организации

Объекты техносферы

Общество, государство

Окружающая

среда (человечество)

V Ущербы

Рис. 2.2. Развитие опасных явлений в происшествия и чрезвычайные ситуации

Основными элементами, входящими в систему оценки риска ЧС, являют­ся: источник опасности, опасное явление, негативные (вредные, поражаю­щие, неблагоприятные) факторы, объект воздействия, ущерб.

Реализация опасностей происходит в форме опасных процессов и явлений (соответственно природных, техногенных и социальных), приводящих соот­ветственно к природным, техногенным и биолого-социальным ЧС. Различают также природно-техногенные катастрофы — инициированные опасными при­родными явлениями катастрофы с объектами техносферы; техноприродные процессы и явления — интенсифицированные техногенными воздействиями опасные природные процессы и явления; социотехногенные явления — ини­циированные действиями человека (ошибки и несанкционированные дейст­вия персонала потенциально опасных объектов, технологический терроризм, вооруженные конфликты), катастрофы в технике.

Опасные явления являются инициирующими событиями для природных (стихийные бедствия) и техногенных (происшествия, аварии и катастрофы) чрезвычайных ситуаций.

Стихийное бедствие — это результат взаимодействия негативных факторов опасного природного явления с антропосферой, трудно или вовсе не предска­зуемый, сопровождающийся ущербом для людей, объектов экономики, обще­ства, государства. Ущерб имеет место в сфере интересов человека, где он ведет ту или иную хозяйственную деятельность (или будущих интересов). Напри­мер, реальный ущерб от лесных пожаров имеет место в зоне деятельности ле­созаготовительных предприятий. По мере роста населения и развития хозяй-

40

Система оценки риска в различных сферах

ства частота опасных природных явлений практически не изменяется, а часто­та стихийных бедствий и ущерб от них (т.е. риск ЧС) растут.

В качестве объектов воздействия негативных факторов опасных явлений обычно рассматривают отдельные элементы антропосферы: самого человека, объекты созданной им техносферы, юридических лиц, организации, обще­ство, государство, окружающую природную среду как условие существования и развития человечества.

Развитие опасных явлений в происшествия и ЧС имеет свои особенности в зависимости от механизма их возникновения. С механизмом возникновения опасных явлений (табл. 2.1 [34]), связано отношение I = и_max/и_ср амплитуды поражающего воздействия и_max во время опасного явления к его фоновому (среднему за достаточно большой промежуток времени) значению и . Приме­ры опасных явлений приведены в табл. 2.1 по данным [42] в последовательно­сти, отвечающей их тяжести.

Таблица 2.1

Классификация опасных явлений по механизму возникновения

Тип опасного явления	Виды опасных явлений (отношение NA/NR для них)	Степень предска­зуемости	max / иср	Мероприятия по уменьшению ущерба
Тренд	Изменения климата, вековые изменения уровня моря, абразия (оо)	Большая	~1	Превентивные меры
Экстре­мум	Засухи (2,5), замороз­ки (1,7), наводнения, превышения ПДК вредных соединений, всплески рыночных курсов	Слабая	1,3—5	Превентивные меры и меры по ликвида­ции последствий, страхование
Срыв	Тропические штормы (0,48), землетрясения, извержения (0,17), штормы (0,13), торна­до, оползни (0,02), цунами (0,11), пожа­ры (0,27), снежные лавины, сели, взрывы	Слабая	10—105	Страхование, меры по ликвидации последствий, превентивные меры (эффективные при относительно слабых опасных явлениях)

Социотехноприродную среду естественно описывать совокупностью средних по времени характеристик воздействующих на элементы антропосферы факто­ров и их фоновой изменчивостью. Пригодность данного региона к тому или ино­му виду хозяйствования в первую очередь определяется средними значениями (например, низкие средние температуры высоких широт ограничивают развитие сельского хозяйства). С опасными явлениями связывают не фоновые значения социотехноприродных условий, а существенные отклонения параметров среды от средних значений. Именно эти отклонения вызывают ущерб в системах хозяй­ствования, рассчитанных на фоновые параметры среды.

41