Лекция №1

Тема: основы государственного регулирования ВТД

Вопросы:

1 Вопрос

При довольно развитой системе внешнеэкономических связей наша страна до 1991 года сохраняла государственную монополию на внешнюю торговлю. 15 ноябре 1991 года вышел указ президента РФ «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РФ», согласно которому любое предприятие независимо от формы собственности получило право самостоятельно выставлять свою продукцию на мировой рынок и покупать импортные товары. Следствием этого явился выход на внешние рынки не узкого круга участников в лице 50-60 предприятий объединений, а десятков тысяч новых участников ВТД в лице производственных предприятий и объединений, торгово-посреднических структур и физических лиц. Становится жизненно необходимым со стороны государства запуск регуляторов ВТД.

В период 1991-1995 принимались многочисленные указы президента РФ, постановления правительства РФ, касающиеся различных направлений ВТ и только 13.10.95 был принят ФЗ №157-ФЗ «О государственном регулировании внешнеторговой деятельности», который заложил основы и сформулировал сущность, цели, принципы и методы ГР ВТД. В 2003 данный закон был отменен в связи с принятием ФЗ от 8.12.03 №164-ФЗ «Об основах государственного регулирования ВТД». Закон определил:

Цели государственного регулирования:

1. Обеспечение благоприятных условий для ВТД и защита экономических и политических интересов РФ

2. Основы ГР ВТД в области ВТ товарами, услугами и интеллектуальной собственностью, внешнеторговых бартерных сделок

3. Полномочия федеральных органов государственной власти (в т.ч. президента и правительства РФ) и органов государственной власти субъектов РФ в области ВТД

Принципы ГР ВТД:

• Защита государством прав и законных интересов участников ВТД, российских производителей и потребителей товаров и услуг

• Равенства и недискриминация участников ВТД

• Единство таможенной территории ТС, единство системы ГР ВТД, единство применения методов ГР на всей территории РФ

• Взаимность в отношении другого государства (группы государств)

• Обеспечение выполнения обязательств по международным договорам РФ

• Обеспечение права на обжалование незаконных действий государственных органов и их должностных лиц и право на оспаривание НПА, ущемляющих права участников ВТД

Методы ГР ВТД

В соответствии с ТК ТС для регулирования ВТД в странах ТС применяются 2 основных методы:

Таможеннотарифный

Запреты и ограничения ВТД

ТТР – метод ГР ВТ товарами, осуществляемый путем применения ввозных и вывозных таможенных пошлин. ТТР способствует защите национальных производителей на внутреннем рынке, регулированию структуры экспорта и импорта товаров и обеспечивает источник пополнения доходной части федерального бюджета. ТТР состоит из следующих элементов:

1. Таможенный тариф – нормативный документ, содержащий систематизированный перечень товаров с указанием ставок таможенных пошлин взимаемых при перемещении товаров через ТГ

2. Правила применения ТТ – определение таможенной стоимости (6 методов) и страны происхождения товаров для дифференцированного применения ставок таможенных пошлин

3. Тарифные льготы, преференции и таможенные привилегии – различные преимущества, предоставляемые физическим и юридическим лицам, позволяющие снизить таможенные пошлины.

ВТО в качестве идеальной модели рассматривает регулирование ВТ исключительно с помощью таможеннотарифных мер, но все страны мира при регулировании ВТД применяют также запреты и ограничения.

ГР ВТД осуществляется во всех странах мира, но его масштабы, формы и методы конкретные цели и задачи определяются каждой страной, исходя из её положения в современном мире, внешней и внутренней политики государства. Политика государства в области ВТД может быть политикой:

Протекционизм – защита внутреннего рынка от иностранной конкуренции путём применения высоких таможенных пошлин и различных запретов и ограничений ВТД

Фритредерство (либерализм) – политика снижения таможенных пошлин и барьеров и способствующая развитию ВТД