42 часа Родионова Юлия Викторовна

03.09.2012

Административное право или управленческое право – Исполнительная власть

Учебник авторов Багданов, Богоредецкий.

1.1 Введение в отрасль административное право.

1.2 Исполнительная власть и государственное управление.

Государство – это организация политической власти, направленная на регулирование общественных отношений с помощью правовых актов, влияния компетентных субъектов в лице полиции (не единственное лицо), применяющих санкции к противоправным субъектам с целью урегулирования общественных отношений.

05.09.12.

Исполнительная власть – подзаконная власть, осуществляющая управленческие функции, реализующая в народные массы законодательные акты.

Процесс управления – это деятельность уполномоченных субъектов, направленная на организацию порядка, осуществляемая с помощью власти и подчинения.

Виды управления:

1. Государственное управление – выражается в воздействии нормативно-правовых актов на всех субъектов, находящихся на территории РФ.

2. Негосударственное управление – управление, регулирующее отношения в рамках юридических лиц (правила внутреннего распорядка, санитарные нормы, пожарная безопасность и т.д.).

Структура управления.

Структура управления имеет четыре элемента.

1. Субъект управления (кто?) – это тот, кто управляет.

2. Объект управления (кто? что?) – кем или чем управляют.

Преподаватель – студент, работодатель – работник, программист – компьютер, авто владелец – автомобиль.

3. Прямая связь – связь от субъекта к объекту.

4. Обратная связь – связь от объекта к субъекту.

Принципы управления.

1. Законность.

2. Разделение и взаимосдерживание властей.

3. Народовластие.

4. Гласность.

5. Приоритет и гарантированность прав личности.

6. Федеральное устройство.

7. Централизация органов, где нижестоящие подчиняются вышестоящим.

8. Единоличие в сочетании с коллегиальностью.

Задача №1:

Между студентами на семинаре по административному праву разгорелась дискуссия. Студент Васильев утверждал, что один и тот же орган власти или одно и то же должностное лицо может быть только или субъектом или объектом управления. Студент Семенов, наоборот, полагал, что один и тот же орган или одно и то же должностное лицо может быть и субъектом и объектом управления. Вопрос: какова ваша позиция.

Задача №2:

Определите, какой из перечисленных органов является органом исполнительной власти: областная дума, администрация края, центральный совет всероссийского общества автомобилистов, прокуратура области?

12.09.12

21.09.12

Ответ №1: студент Семенов в данной ситуации прав, так как одно и то же лицо в разных ситуациях может быть как субъектом, так и объектом. Например, преподаватель по отношению к студентам – субъект, а по отношению к директору – объект.

Ответ №2: администрация края, прокуратура области.

Тема: Административное право – отрасль российского права.

Административное право – это отрасль российского права, регулирующая общественные отношения в сфере управления.

Предмет АП смотри виды управления.

Метод императивный – власть, подчинение.

АП является публичной отраслью права, так как регулирует отношения, в первую очередь, между государством и государственными органами, не ставя в приоритет права и свободы человека.

Частные отрасли права – ставят во главу интересы человека.