
- •Организация сельскохозяйственного производства Под редакцией ф. К. Шакирова
- •Москва «колос» 2000
- •Введение
- •Раздел 1 научные основы организации сельскохозяйственного производства
- •Глава 1
- •§1. Предмет науки
- •§ 2. Задачи науки
- •§ 3. Метод науки
- •Глава 2 закономерности и принципы организации сельскохозяйственного производства
- •§ 1. Закономерности сельскохозяйственного производства
- •§ 2. Принципы организации сельскохозяйственного
- •Раздел II организационно-экономические основы сельскохозяйственных предприятий
- •Глава 3
- •Сущность и классификация организационных форм производства и предприятий
- •Глава 4 организационно-экономические основы сельскохозяйственных кооперативов
- •§1. Система сельскохозяйственной кооперации в россии
- •§ 2. Виды сельскохозяйственных кооперативов
- •§3. Образование кооператива
- •§4. Имущественные отношения в кооперативе
- •§ 5. Членство и трудовые отношения в кооперативе
- •§ 6. Управление и распределение прибыли в кооперативе
- •§ 7. Прекращение деятельности кооператива
- •Глава 5 организационно-экономические основы хозяйственных товариществ и обществ
- •§ 1. Сущность и отличительные признаки хозяйственных товариществ и обществ
- •§ 2. Полное товарищество
- •§ 3. Товарищество на вере
- •§4. Общества с ограниченной и дополнительной ответственностью
- •§5. Акционерное общество
- •Глава 6 организационно-экономические основы государственных и муниципальных унитарных предприятий
- •§ 1. Сущность и виды унитарных предприятий в сельском хозяйстве
- •§2. Государственные сельскохозяйственные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения
- •§ 3. Государственные сельскохозяйственные предприятия, основанные на праве оперативного управления (казенные предприятия)
- •§ 4. Муниципальные сельскохозяйственные предприятия
- •§ 1. Направления и виды объединений
- •§ 2. Коммерческие объединения
- •§3. Некоммерческие объединения
- •Глава 8 организационно-экономические основы крестьянских (фермерских) хозяйств и хозяйств населения
- •§ 1. Крестьянские (фермерские) хозяйства как форма индивидуального предпринимательства
- •§ 2. Принципы организации крестьянских (фермерских) хозяйств
- •§ 3. Пути развития крестьянских (фермерских) хозяйств
- •§ 4. Хозяйства населения
§5. Акционерное общество
Акционерное общество — наиболее распространенная организационно-правовая форма предпринимательства, имеющая многовековую историю. Первые акционерные общества появились в Великобритании в 1555 г., в России — в 1725 г. Сама идея акционерного общества, основанная на принципах совместной деятельности и распределения доходов в соответствии с вкладом, чрезвычайно привлекательна для инвесторов. Кроме того, несомненными достоинствами акционерной формы являются:
простота передачи комплекса прав (имущественных и неимущественных), связанных с участием в обществе, — процедура фактически сводится к купле-продаже акций;
ограниченная ответственность акционеров, так как даже в случае неудачи они теряют не более того, что вложили;
возможность увеличения капитала за счет размещения акций без привлечения заемных средств.
Акционерную форму предпринимательства избрали многие трудовые коллективы бывших государственных предприятий в процессе приватизации. Привлекательность акционерных обществ определялась возможностью быстрого проведения разгосударствления предприятий, справедливого распределения имущества между потенциальными учредителями обществ (работниками, пенсионерами и др.), а также эффективным контролем за деятельностью управленческого персонала.
К сожалению, форсирование процесса разгосударствления без должной проработки всех правовых и организационно-экономических вопросов привело к тому, что значительная часть реорганизованных в акционерные общества предприятий функционирует формально и больше отвечает признакам других организационно-правовых форм (обществам с ограниченной ответственностью, государственным предприятиям и др.).
Деятельность акционерных обществ регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации (часть I) и Федеральным законом «Об акционерных обществах» (1996).
Акционерным обществом признается коммерческая организация, уставный капитал которой разделен на определенное число акций, удостоверяющих обязательственные права участников общества (акционеров) по отношению к обществу. Наличие акций — принципиальная особенность акционерной формы предпринимательства, ибо только акционерному обществу разрешено выпускать эти ценные бумаги. Номинальная стоимость всех выпущенных акционерным обществом акций не должна превышать размер Уставного капитала. Законодательством России предусмотрен выпуск только именных акций, то есть держатели акций регистрируются в специальном реестре.
Общество может выпускать обыкновенные и привилегирован-
71
ные акции. Обыкновенные акции являются основой акционерного
капитала. Их доля в уставном капитале не должна быть меньше 75 %. Каждая обыкновенная акция предоставляет акционеру — ее владельцу одинаковый объем прав: один голос при решении вопросов на собрании акционеров, право на получение части чистой прибыли в виде дивидендов, право на получение части имущества общества при его ликвидации и др.
Привилегированные акции, как правило, не предоставляют ее владельцу право голоса (за исключением случаев, предусмотренных законом), но приносят фиксированный дивиденд и имеют преимущество перед обыкновенными акциями при распределении прибыли и ликвидации общества.
Акции акционерного общества удостоверяют обязательственные права акционеров по отношению к обществу. На этом признаке следует остановиться особо, так как в теории и практике создания акционерных обществ имеют место многочисленные неверные толкования прав акционеров. В частности, бытует мнение, что, приобретая акции, акционер становится собственником акционерного общества. В действительности это не так. Гражданин или юридическое лицо, внеся имущество (деньги, оборудование, земельный участок и т.д.) в уставный капитал акционерного общества и приобретя определенное число акций, фактически теряет право собственности на это имущество, то есть право им владеть, пользоваться и распоряжаться. Он приобретает право собственности только на акции, а также обязательственные права по отношению к обществу: участие в управлении обществом, получение части прибыли в виде дивидендов, ликвидационной квоты (части имущества общества при его ликвидации) и др. Собственником же имущества, внесенного акционерами в уставный капитал общества путем покупки акций, становится само акционерное общество с вытекающими из этого правами, обязанностями и ответственностью.
Приобретение акционерами обязательственных прав не предполагает обязательности их реализации. Например, дивиденды, могут не выплачиваться, если по результатам деятельности общества получен убыток или если по решению общего собрания акционеров вся чистая прибыль реинвестируется в производство, то есть направляется на увеличение имущества общества. При ликвидации акционерного общества акционеры могут не только не получить часть его имущества, но и не вернуть свое имущество, ранее внесенное ими в уставный капитал, так как все имущество может, быть использовано для расчетов с кредиторами.
Создание акционерного общества не преследует цели объединения в одном лице собственника и работника, как это пропагандировалось ранее. Мировая практика показывает, что большинство акционеров не работают в акционерном обществе, являясь только держателями акций, и получают доход в виде части чистой
72
прибыли общества на свой вложенный капитал (дивиденды) или от продажи акций на фондовом рынке по более высокой курсовой цене. В данном случае вкладывают капитал в общество одни лица, а осуществляют текущую деятельность и получение дохода другие.
Форма акционерного общества весьма близка к форме общества с ограниченной ответственностью, что нередко приводит к путанице и смешиванию этих двух организационно-правовых форм. Прежде всего в акционерном обществе в отличие от общества с ограниченной ответственностью иная организация уставного капитала: здесь имеют место полное равенство долей и их обязательное оформление акциями. Закон прямо говорит о делении уставного капитала акционерного общества именно на акции, а не на доли, как это имеет место в обществе с ограниченной ответственностью. Кроме того, участник общества с ограниченной ответственностью может в любое время из него выйти, получив часть имущества общества, приходящуюся на его вклад. Оформление же прав акционеров акциями означает, что как осуществление, так и передача этих прав другим лицам возможны только с помощью акций или путем их передачи, то есть осуществить выход из акционерного общества его участник может лишь одним способом — продав, уступив или иным образом передав свои акции другому лицу.
Таким образом, в отличие от общества с ограниченной ответственностью акционерное общество является устойчивой организационно-правовой формой, так как оно гарантировано от уменьшения имущества при выходе из него участников. Акционерное общество как форма объединения капиталов рассчитано на крупное предпринимательство. В связи с этим оно не ограничено по числу участников, за исключением закрытого акционерного общества, в котором число участников по закону не может превышать 50. Напротив, форма общества с ограниченной ответственностью рассчитана на сравнительно небольшое число участников, предел которых специально оговаривается законом. Есть и другие отличия, связанные, в частности, с более сложной структурой управления в акционерном обществе, необходимостью публичного ведения дел в открытом акционерном обществе и др.
Многие руководители акционерных обществ пытаются ограничить круг акционеров работниками предприятия, включая в его устав положения об исключении акционеров при увольнении с работы, выкупе акций при уходе на пенсию. Однако такие действия противоречат действующему законодательству, так как в данном случае смешиваются понятия трудовых и имущественных отношений акционеров. Трудовые отношения акционеров с обществом могут быть расторгнуты по различным основаниям, в том числе по собственному желанию работника и приказу администрации. Однако из этого не следует автоматическое прекращение имущественных отношений. Акции — это собственность акционера, которой он может быть лишен только по решению суда в случаях,
73
предусмотренных законодательством, поэтому прекращение членства в акционерном обществе возможно только путем продажи, уступки или иной передачи акций другому лицу, в том числе и акционерному обществу. По этим же основаниям акционер, прерывающий трудовые отношения с обществом, не может потребовать от него выплат или выдач, приходящихся на его долю.
Акционерные общества могут быть открытыми и закрытыми. Их отличия сводятся к следующим принципиальным моментам: способам размещения акций, процедуре их переуступки на вторичном рынке, числу акционеров и порядку ведения дел.
Первое отличие— по способу размещения акций — заключается в том, что открытое акционерное общество вправе использовать открытую и закрытую подписку на акции. При открытой подписке "(публичном размещении) акции распространяются среди неограниченного круга инвесторов. Закрытое акционерное общество вправе проводить только закрытую подписку на акции и ценные бумаги, конвертируемые в акции, то есть может распределять их среди учредителей или иного заранее определенного круга лиц.
Второе отличие связано с процедурой переуступки акций на вторичном рынке. При этом речь идет именно о процедуре переуступки акций, а не о праве собственности на законно приобретенные акции, то есть праве свободно ими распоряжаться. В этом отношении разницы между правами акционеров обоих типов обществ нет.
Участник открытого акционерного общества может во всех случаях отчуждать свои акции, не оповещая об этом других акционеров. Участник закрытого общества при определенных видах сде-^лок обязан оповестить остальных акционеров и выждать срок, установленный законом и уставом общества, в течение которого остальные акционеры или само общество могут воспользоваться правом преимущественного приобретения продаваемых акций.
Третье отличие заключается в том, что если в открытом акционерном обществе число потенциальных акционеров не ограничивается, то в закрытом оно не должно превышать 50 (кроме акционерных обществ, зарегистрированных до 1 января 1996 г.).
Это ограничение непосредственно связано с механизмом реализации преимущественного права приобретения акций, который предусматривает обязательное письменное уведомление всех акционеров, обладающих таким правом. В обществах с большим числом акционеров реализация этого права чрезвычайно затруднена, требует значительных затрат времени и средств. Кроме того, в сделке, где предусмотрено преимущественное право приобретения отчуждаемых акций, число участников должно быть разумно ограничено.
Четвертое отличие заключается в характере ведения дел. Открытое общество в отличие от закрытого обязано вести свои дела публично. Это означает, что к некоторым его документам имеют
74
доступ не только акционеры общества, но и все заинтересованные
лица.
Учредители акционерного общества заключают между собой договор, в котором определяют порядок осуществления совместной деятельности по созданию общества, размер уставного капитала, категории выпускаемых акций, принцип их размещения и иные условия.
Учредительным документом акционерного общества является устав, утвержденный учредителями. Устав должен содержать сведения о категории выпускаемых акций, их номинальной стоимости и числе, размере уставного капитала, правах акционеров, составе и компетенции органов управления, порядке принятия решений, а также другие сведения, предусмотренные законом.
Уставный капитал акционерного общества состоит из номинальной стоимости акций, приобретаемых акционерами. Он не может быть меньше размера, установленного законом.
При учреждении акционерного общества все акции должны быть распределены среди учредителей. Причем в обществе не допускается освобождение акционера от обязанностей оплаты акций, в том числе путем зачета требований к обществу.
Акционерное общество вправе по решению общего собрания акционеров или совета директоров (если ему такое право предоставлено уставом) увеличить уставный капитал путем увеличения номинальной стоимости акций или выпуска дополнительных акций. В случаях, предусмотренных законом или уставом общества, может быть установлено преимущественное право акционеров, владеющих обыкновенными или иными голосующими акциями, на покупку дополнительно выпускаемых акций.
Акционерное общество может по решению общего собрания акционеров уменьшить уставный капитал путем уменьшения номинальной стоимости акций либо путем покупки части акций в целях сокращения их общего числа. При этом уменьшение уставного капитала допускается только после уведомления всех кредиторов общества. Кредиторы в этом случае вправе потребовать досрочного прекращения или исполнения соответствующих обязательств общества и возмещения им убытков.
Высшим органом управления акционерным обществом является общее собрание акционеров. В обществе с числом акционеров более 50 общим собранием акционеров избирается совет директоров (наблюдательный совет). Акционерное общество формирует также исполнительный орган. Он может быть коллегиальным (правление, дирекция) и (или) единоличным (директор, генеральный директор).
Компетенция органов управления акционерным обществом, порядок принятия ими решений, выступления от имени общества определяются Федеральным законом «Об акционерных обществах» и уставом общества.
75
Акционерное общество для проверки и подтверждения правильности годовой финансовой отчетности ежегодно привлекает профессионального аудитора, не связанного имущественными интересами с обществом или его участниками. Аудиторская проверка деятельности акционерного общества может быть проведена в любое время по требованию акционеров, владеющих в совокупности не менее 10 % голосующих акций.
Прибыль (после уплаты налогов) остается в распоряжении общества и в соответствии с уставом или решением общего собрания акционеров направляется на формирование фондов общества и выплату дивидендов.
В обязательном порядке формируется резервный фонд, величина которого определяется уставом общества, но не может быть менее 15 % его уставного капитала. Резервный фонд используется строго по целевому назначению — для покрытия убытков, а также погашения облигаций и выкупа акций общества при отсутствии иных средств.
В акционерном обществе может создаваться также специализированный фонд акционирования работников. Его средства расходуются исключительно на приобретение акций общества, продаваемых акционерами этого общества для последующего размещения среди работников.
Помимо резервного и специализированного фондов акционирования работников могут создаваться и иные фонды, размер и порядок образования которых определяются уставом.
Чистая прибыль, оставшаяся после формирования фондов, направляется на выплату дивидендов акционерам. При этом следует отметить, что принятие решения о выплате (объявлении) дивидендов является правом, а не обязанностью общества, поэтому владельцы акций, в том числе привилегированных, размер дивидендов по которым определен в уставе, не вправе требовать принятия обществом такого решения. Общество может не принять решение о выплате дивидендов или принять решение о выплате дивидендов в неполном размере, даже если у него достаточно чистой прибыли или средств специально предназначенных для этого фондов (для выплаты дивидендов по привилегированным акциям).
По привилегированным акциям устанавливается, как правило, фиксированный дивиденд при их выпуске. Последствием невыплаты в полном размере фиксированных дивидендов является приобретение владельцами привилегированных акций права голоса на общем собрании акционеров по всем вопросам его компетенции. Закон предусматривает, что размер дивиденда по привилегированным акциям может в уставе общества не фиксироваться, а определяться по результатам работы за год.
Размеры годовых дивидендов на одну обыкновенную и одну привилегированную акцию с нефиксированным дивидендом оп-
76
ределяются общим собранием акционеров по предложению совета директоров. Размер дивиденда не может быть больше рекомендованного советом директоров, но может быть уменьшен общим собранием акционеров. Дивиденды могут выплачиваться деньгами, акциями, облигациями, товарами и услугами, если это предусмотрено уставом общества. Порядок их выплаты устанавливается при выпуске (эмиссии) акций.
Выплата объявленных дивидендов является обязанностью общества, поэтому оно несет ответственность перед акционерами за неисполнение этой обязанности в соответствии с действующим законодательством. Акционер имеет право требовать выплаты объявленных дивидендов в суде.
По акциям, поступившим на баланс общества (в случаях их неполной оплаты, приобретения или выкупа обществом), дивиденды не начисляются.
По решению общего собрания акционеров акционерное общество может быть реорганизовано или ликвидировано. Другие основания и порядок реорганизации и ликвидации общества определяются законом.
При создании акционерных обществ в сельском хозяйстве необходимо учитывать специфику этой организационно-правовой формы. Акционерные общества создаются в расчете на крупное предпринимательство, требующее привлечения значительных инвестиций (капитала). Учреждение же большинства акционерных обществ в процессе приватизации и реорганизации, бывших совхозов и колхозов этой цели не преследовало. Фактически осуществлялся обратный процесс — не привлечение дополнительных инвестиций, а распределение уже созданного на приватизируемом предприятии капитала между потенциальными акционерами. Создание акционерных обществ не только не привело к приливу на предприятия необходимых инвестиций, но, наоборот, еще более обострило проблему существования (выживания) крупных высокоэффективных предприятий, реорганизованных в акционерные общества.
Практика показывает, что данная организационно-правовая форма должна быть сохранена в основном в крупномасштабном предпринимательстве на предприятиях (организациях), имеющих значительное число инвесторов, из которых владельцами крупных пакетов акций являются, прежде всего, юридические лица, вложившие в капитал предприятия значительные средства.
Большое число формально функционирующих акционерных обществ, прежде всего в мелком и среднем по размерам предпринимательстве, следует преобразовать в другие организационно-правовые формы. Например, в мелком бизнесе одной из перспективных форм является производственный кооператив, который наиболее полно отвечает требованиям и специфике мелкомасштабного производства. Именно в производственном кооперативе
77
1
Не исключен путь реорганизации ряда мелких акционерных обществ в хозяйственные товарищества, осуществляющие деятельность на исключительном доверии участников друг к другу и солидарной субсидиарной имущественной ответственности. Форма хозяйственного товарищества может быть использована, прежде всего, в семейном предпринимательстве.
Если же акционеры считают целесообразным сохранить правовой статус акционерного общества, его необходимо привести в соответствие с требованиями действующего законодательства. Однако в любом случае этот вопрос должен быть вынесен на решение общего собрания акционеров.
Акционерное общество работников (народное предприятие). С 1 октября 1998г. вступил в силу Закон Российской Федерации «Об особенностях правового положения акционерных обществ работников (народных предприятий)». Он направлен на исправление негативных последствий, проявившихся в коммерческих организациях, функционирующих в форме хозяйственных обществ, в которых их члены участвуют в деятельности предприятия только своим капиталом и не обязаны трудиться. В результате в настоящее время на многих предприятиях число участников-работников сократилось до 15—20% общей численности работников. Особенно остро эта проблема стоит в сельском хозяйстве, где соединение в одном лице собственника и работника предопределялось спецификой сельскохозяйственного производства.
Народное предприятие создается путем преобразования любой коммерческой организации, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, работникам которой принадлежит не менее 49 % уставного капитала. Решение о преобразовании принимают члены реорганизуемой организации тремя четвертями голосов. Однако принятие такого решения еще не означает создания народного предприятия. Оно может быть создано только, если работники реорганизуемой коммерческой организации дадут на это свое согласие на общем собрании тремя четвертями голосов от списочного состава. В противном случае решение признается несостоявшимся.
Если работники коммерческой организации дали согласие на создание народного предприятия, то те из них, которые решили стать его акционерами, и участники коммерческой организации, подлежащей преобразованию, заключают договор. При этом среднесписочная численность работников не может составлять менее 51 и более 5000 человек. Те участники, которые голосовали против преобразования коммерческой организации в народное предпри-
78
ятие, получают право в течение одного месяца после даты принятия указанного решения предъявить требование о полном или частичном выкупе своих акций (долей, паев).
Принципиальной особенностью народного предприятия является то, что его работникам должно принадлежать число акций, номинальная стоимость которых составляет более 75 % уставного капитала. При этом предприятие может выпускать только обыкновенные акции, их номинальная стоимость определяется общим собранием акционеров, но не может быть более 20 % минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
На момент создания предприятия каждый работник преобразуемой коммерческой организации должен иметь то число акций, которое соответствует его доле в обшей сумме оплаты труда работников за предшествующие созданию предприятия 12 мес. Работники, которые не имеют достаточного числа акций, должны оплатить не менее 60 % стоимости того числа акций, которые должны принадлежать им на момент создания предприятия. Работники, которые имеют достаточное число акций, но их номинальная стоимость превышает 5 % уставного капитала народного предприятия, обязаны продать акции, составляющие превышение, предприятию, а предприятие обязано их выкупить. Следует отметить, что ограничение доли акций, которой может владеть один акционер как на момент создания, так и на протяжении всего периода деятельности, является одним из отличительных признаков этой коммерческой организации. Эта доля может быть только уменьшена уставом народного предприятия.
Принципиальной особенностью народного предприятия является также наделение акциями работников при увеличении уставного капитала путем выпуска дополнительных акций на сумму не менее суммы чистой прибыли, фактически использованной на цели накопления за отчетный финансовый год. Дополнительные акции, а также акции, выкупленные народным предприятием у акционеров, распределяются между всеми работниками пропорционально их оплате труда за отчетный финансовый год. При этом работник получает право на дополнительные акции, если он проработал на предприятии не менее 3 мес. (в уставе может быть предусмотрено увеличение этого срока до 24 мес.).
Если после дополнительного наделения акциями у работников образуется превышение нормируемой доли (5 %), то акции, составляющие превышение, также должны быть проданы народному предприятию по выкупной стоимости. Их выкупная стоимость определяется ежеквартально по методике, утвержденной общим собранием акционеров. При этом она не должна составлять менее 30 % стоимости чистых активов народного предприятия и, как Правило, соответствует рыночной цене.
79
Работник предприятия имеет право продать по договорной цене часть принадлежащих ему акций на дату окончания отчетного финансового года акционерам предприятия или народному предприятию, а в случае их отказа — работникам предприятия, не являющимся акционерами, в течение следующего финансового года. Число разрешенных к продаже акций народного предприятия одним работником-акционером устанавливается общим собранием акционеров. При этом оно не может превышать 20 % принадлежащих данному работнику-акционеру акций на указанную дату.
Акционеры народного предприятия, не являющиеся его работниками, имеют право в любое время продать свои акции по договорной цене в первую очередь акционерам народного предприятия, а в случае их отказа — самому народному предприятию или его работникам, не являющимся акционерами.
Особенностями управления народным предприятием являются: расширение компетенции общего собрания акционеров за счет вопросов, определяющих специфику деятельности предприятия, в частности максимальную долю акций в общем, числе акций народного предприятия, которой может владеть один его работник, утверждение методики определения выкупной стоимости акций и др.; большинство вопросов решается на общем собрании акционеров по принципу «один акционер — один голос»;
председателем наблюдательного совета является генеральный директор народного предприятия, что в классических акционерных обществах запрещено законом; исполнительным органом народного предприятия также является его генеральный директор, создание же коллегиального исполнительного органа законом не предусмотрено.
Народные предприятия могут успешно развиваться в сельском хозяйстве. Однако сдерживающим фактором является достаточно сложный механизм их функционирования.
Контрольные вопросы
1. Каковы отличительные особенности хозяйственных товариществ и обществ?
2. Какие виды хозяйственных товариществ вы знаете? Расскажите о порядке создания и деятельности хозяйственных товариществ в сельском хозяйстве.
3. Охарактеризуйте роль хозяйственных обществ в предпринимательской деятельности на селе. Какие существуют виды хозяйственных обществ, каковы их отличительные особенности?
4. Как бы вы провели акционирование сельскохозяйственного предприятия?
5. Каковы, на ваш взгляд, перспективы развития созданных на селе хозяйственных товариществ и обществ? Что такое народное предприятие?
80