- •Экономические механизмы управления рисками чрезвычайных ситуаций
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Глава 1
- •1.1. Риски чрезвычайных ситуаций
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.2. Управление природным риском
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.3. Управление техногенным риском
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.4. Экономические последствия чрезвычайных ситуаций
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.5. Экономические механизмы управления рисками
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.1. Рациональное размещение производительных сил и поселений с точки зрения их природной и техногенной безопасности
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.2. Подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.3. Обновление основных производственных фондов
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.4. Декларирование промышленной безопасности
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.5. Лицензирование видов деятельности в области техногенной безопасности
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.6. Государственный контроль и надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 3
- •3.1. Бюджетное финансирование деятельности
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •3.2. Использование внебюджетных источников
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.1. Резервный фонд Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Государственный материальный резерв
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.2. Резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.3. Резервы финансовых и материальных ресурсов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления для ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 5
- •5.1. Анализ и оценка ущерба
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •5.2. Возмещение ущерба
- •Глава 5
- •Глава 5
- •5.3. Социальная защита
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 6
- •6.1. Сущность, виды и функции страхования
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •6.2. Страховой способ возмещения ущерба
- •Глава 6
- •Глава 6
- •6.3. Актуарные расчеты
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •6.4. Современные финансовые механизмы управления рисками
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 7
- •Глава 7
- •7.1. Экономические льготы для повышения эффективности управления рисками чрезвычайных ситуаций
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •7.2. Административная и экономическая ответственность за нарушения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •8.1. Гуманитарная помощь
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •8.2. Рынок международных гуманитарных услуг
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
Глава 2
щении или снижении уровня возможного ущерба от чрезвычайных ситуаций, поскольку обоснованно проведенные по результатам контроля мероприятия содействуют предотвращению чрезвычайных ситуаций, снижению их масштабов, повышают готовность к ним.
В то же время контроль (надзор) позволяет оптимизировать расходы на предупреждение чрезвычайных ситуаций и другие меры по обеспечению безопасности. Реальное знание состояния безопасности, с одной стороны, может содействовать отказу от чрезмерных трат, с другой — помочь обосновать необходимые затраты.
Поэтому целесообразное использование полученных в результате контроля (надзора) объективных данных о состоянии тех или иных аспектов безопасности является мощным рычагом управления рисками, экономической оптимизации этих процессов.
Вопросы и задания
Перечислите требования по рациональному размещению объектов экономики.
Обоснуйте необходимость и экономическую целесообразность мер по рациональному размещению объектов экономики с точки зрения безопасности.
В чем состоит подготовка объектов экономики к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях?
Расскажите о значении воспроизводства основных фондов для повышения уровня техногенной безопасности?
Перечислите экономические аспекты обновления основных фондов.
Назовите цель и назначение декларирования промышленной безопасности.
Расскажите о порядке осуществления лицензирования видов деятельности в области промышленной безопасности.
Перечислите экономические составляющие лицензионной работы.
Перечислите основные государственные органы государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, техногенной безопасности.
10. Расскажите о содержании государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий и обеспечения промышленной безопасности.
117
Глава 3
Финансирование деятельности по управлению рисками чрезвычайных ситуаций
В самом общем виде управление рисками чрезвычайных ситуаций состоит в разработке и обосновании оптимальных программ деятельности, призванных эффективно реализовывать решения в области обеспечения безопасности населения и окружающей среды в целях достижения такого ее уровня, какой целесообразно осуществим с точки зрения существующих экономических и социальных возможностей.
Выполнение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций требует весьма значительных затрат материальных, технических, финансовых, информационных и других ресурсов.
Вопросы экономического обеспечения мероприятий по управлению рисками чрезвычайных ситуаций регламентированы федеральным законодательством, в частности, Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Законодательно установлено, что покрытие расходов, затраченных на осуществление мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет финансовых средств, аккумулированных государством, субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления, объектами экономики — т. е. за счет бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, а также средств, полученных из внебюджетных источников финансирования.
Для более четкого уяснения порядка финансового и материального обеспечения мероприятий по управлению рисками чрезвычайных ситуаций определимся с понятиями бюджетного и внебюджетного их финансирования.
118