- •Экономические механизмы управления рисками чрезвычайных ситуаций
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Глава 1
- •1.1. Риски чрезвычайных ситуаций
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.2. Управление природным риском
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.3. Управление техногенным риском
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.4. Экономические последствия чрезвычайных ситуаций
- •Глава 1
- •Глава 1
- •1.5. Экономические механизмы управления рисками
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 1
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.1. Рациональное размещение производительных сил и поселений с точки зрения их природной и техногенной безопасности
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.2. Подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.3. Обновление основных производственных фондов
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.4. Декларирование промышленной безопасности
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.5. Лицензирование видов деятельности в области техногенной безопасности
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •2.6. Государственный контроль и надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 2
- •Глава 3
- •Глава 3
- •3.1. Бюджетное финансирование деятельности
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •3.2. Использование внебюджетных источников
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 3
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.1. Резервный фонд Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий. Государственный материальный резерв
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.2. Резервы финансовых и материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •4.3. Резервы финансовых и материальных ресурсов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления для ликвидации чрезвычайных ситуаций
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 4
- •Глава 5
- •5.1. Анализ и оценка ущерба
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •5.2. Возмещение ущерба
- •Глава 5
- •Глава 5
- •5.3. Социальная защита
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 5
- •Глава 6
- •6.1. Сущность, виды и функции страхования
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •6.2. Страховой способ возмещения ущерба
- •Глава 6
- •Глава 6
- •6.3. Актуарные расчеты
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •6.4. Современные финансовые механизмы управления рисками
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 6
- •Глава 7
- •Глава 7
- •7.1. Экономические льготы для повышения эффективности управления рисками чрезвычайных ситуаций
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •7.2. Административная и экономическая ответственность за нарушения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 7
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •8.1. Гуманитарная помощь
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •8.2. Рынок международных гуманитарных услуг
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
- •Глава 8
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Экономические механизмы управления рисками чрезвычайных ситуаций
УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ ДЛЯ СТУДЕНТОВ ВЫСШИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ
Москва 2004
УДК 336.121:[504.05+65.001.25] Э401
Допущено Министерством образования и науки Российской Федерации в качестве учебного пособия для студентов, изучающих дисциплину «Безопасность жизнедеятельности».
Рецензенты:
доктор экономических наук, профессор Б.Н. Порфирьев, главный научный сотрудник Института системного анализа РАН;
доктор технических наук, профессор Б.С. Мастрюков, заведующий кафедрой «Безопасность жизнедеятельности» МИСиС (технологического университета), член НМС «БЖД» Минобразования России.
Учебное пособие подготовили: В.А. Акимов, В.Я. Богачев, В.К. Владимирский, В.Д. Новиков, В.В. Лесных, В.А. Макеев, В.И. Сорокин, А.В. Шевченко.
Э401 Экономические механизмы управления рисками чрезвы-чайных ситуаций / МЧС России. — М.: ИПП «Куна», 2004. — 312 с.
ISBN 5-98547-004-0
Пособие посвящено применению различных экономических механизмов в практике управления рисками чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Дана общая характеристика рисков чрезвычай -ных ситуаций и экономических механизмов управления ими. Изложены сведения о применяемых организационно-экономических механизмах, в том числе по финансированию деятельности управления рисками, использованию материальных и финансовых резервов, оценке и возмещению нанесенного ущерба, страхованию рисков, экономическому стимулированию деятельности в рассматриваемой области и другие.
Содержание пособия отвечает требованиям государственных стандартов высшего профессионального образования для всех направлений и специализаций высшего профессионального образования по дисципли -не «Безопасность жизнедеятельности».
ISBN 5-98547-004-0
© МЧС России, 2004
© Оформление ИПП «Куна», 2004
3
Содержание
Предисловие 6
Введение 9
Глава 1
Риски чрезвычайных ситуаций и экономические механизмы управления ими 15
Риски чрезвычайных ситуаций 15
Управление природным риском 33
Управление техногенным риском 44
Экономические последствия чрезвычайных ситуаций 57
Экономические механизмы управления рисками 61
Глава 2
Организационно-экономические механизмы снижения
рисков чрезвычайных ситуаций 67
2.1. Рациональное размещение производительных сил и поселений с точки зрения их природной
и техногенной безопасности 68
Подготовка объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к устойчивому функционированию в чрезвычайных ситуациях 75
Обновление основных производственных фондов 85
Декларирование промышленной безопасности 95
Лицензирование видов деятельности в области техногенной безопасности 100
Государственный контроль и надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций 106
Содержание
Глава 3
Финансирование деятельности по управлению рисками чрезвычайных ситуаций 117
3.1. Бюджетное финансирование деятельности по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций 118
3.2. Использование внебюджетных источников 154