101.Основы swot-анализа территорий.

SWOT— это аббревиатура четырех англоязычных слов: strengths — сильные стороны, weaknesses — слабые стороны, opportunities — возможности и threats — опасности, угрозы. SWOT-анализ предполагает в качестве результата своего применения создание матрицы анализа условий жизнедея¬тельности системы, которую также называют матрицей ана-лиза имеющихся достоинств/недостатков, будущих возмож¬ностей/опасностей, по сравнению с конкурентами. На ее ба¬зе дается комплексная оценка текущего состояния террито¬рии, ее конкурентоспособности. SWOT-анализ, безусловно, должен предшествовать любому варианту планирования раз¬вития территории, выступать его информационной базой.

Проведение SWOT-анализа муниципального образования в общем виде включает в себя следующие этапы:

1) создание рабочей группы и формирование плана работ (цели, задачи, предмет, перечень показателей, определение шкалы оценок, формирование экспертной группы);

2) фиксация существующего состояния муниципального образования (проведение опроса и выставление оценок по показателям, приведение их к среднему значению);

Показатель Оценка эксперта №1 Оценка эксперта №2 Оценка эксперта № 3 Оценка эксперта № 4 Средняя оценка

показатель 1 9 9 8 7 8,25

показатель 2 5 5 6 7 5,75

показатель 3 10 8 8 8 8,5

… … … … … …

показатель N 8 7 9 6 7,5

3) определение приоритетов развития и объектов реформирования планируемого периода на основе матрицы SWOT-анализа (обработка результатов, построение матрицы;

возможности

сильные стороны

- показатель (9,25)

- показатель (8,25)

- показатель (7)

- показатель (8,75)

- показатель (8,25)

- показатель (8)

угрозы

слабые стороны

- показатель (2,75)

- показатель (3,75)

- показатель (4)

- показатель (2)

- показатель (3,5)

- показатель (3,5)

4)Формирование сценария развития и набора стратегий деятельности.

Таким образом, методика проведения SWOT-анализа включает в себя четыре основных этапа, которые можно поделить на более мелкие подэтапы, что составляет в общей сложности девять основных шагов при проведении анализа.

Совокупность факторов развития муниципального образования, как и любой организации или предприятия, можно разделить на внутренние и внешние. Именно поэтому при проведении SWOT-анализа определяются показатели внутренней и внешней среды.

К внешним факторам относятся условия, отражающие макроэкономическую ситуацию в стране: ставки налогов и механизм их распределения между уровнями бюджетной системы, инфляция, тарифы на продукцию и услуги естественных монополий, экспортные и импортные пошлины, другие условия, влияющие на мобильность финансовых ресурсов, уровень развития рынка, степень включенности в систему товарных, информационных и финансовых обменов. Среди внешних факторов, определяющих возможности развития муниципального образования, особое место занимает финансовая зависимость от республиканского и федерального бюджета муниципальных образований.

К внутренним факторам, которые оказывают влияние на саморазвитие

муниципальных образований также можно отнести следующие:

1) Природно-географическое факторы:

• географическое положение;

• близость к сырьевым и энергетическим ресурсам;

• экологическое состояние;

2) Факторы качества жизни:

• уровень доходов населения;

• прожиточный минимум;

• обеспеченность жильем;

3) Факторы городского маркетинга:

• информация о муниципальном образовании Интернете и СМИ;

• выпуск городской сувенирной продукции;

• наличие символики (официальной и неофициальной);

4) Экономические факторы:

• промышленный потенциал муниципального образования;

• инвестиционный потенциал;

• конкурентоспособность экономики муниципального образования.

5) Факторы образовательной инфраструктуры:

• наличие образовательных учреждений дошкольного, школьного, среднего профессионального и высшего образования;

• инновационные процессы;

• повышение квалификации и переподготовка управленческих кадров;

6) Факторы торговой инфраструктуры:

• потенциал оптовой торговли;

• потенциал розничной торговли;

• потенциал общественного питания;

7) Факторы строительной инфраструктуры

• жилищное строительство;

• дорожное строительство;

• промышленное строительство;

8) факторы управления:

• организационная структура органов местного самоуправления;

• уровень бюрократизма;

• использование инновационных технологий в управлении

8) факторы привлекательности:

• туристическая привлекательность;

• культурная привлекательность;

уровень безопасности (экономической, общественной и др.).