93.Роль и значение государственных гражданских и муниципальных служащих в повышении эффективности управления государственной и муниципальной собственностью.

Цели госполитики в области УГиМС подразделяются на: 1. Стратегические цели: *Защита интересов общества и безопасности государства *Обеспечения сохранности, рационального использования ГиМ имущества; *Повышение доходности от использования ГиМ имущества (рост национального богатства); *Сокращение расходов на содержание ГиМ имущества. *Решение социальных задач. 2. Тактические цели: *увеличение доходов бюджетов на основе эффективного управления ГиМ имуществом; *совершенствования управления; *привлечения инвестиций; *повышение конкурентоспособности, улучшение финансово-экономических показателей

Для реализации данных целей органы ГиМ власти решают следующие задачи:

1) инвентаризация и учет объектов ГиМ собственности, 2) повышение эффективности управления имуществом с использованием всех современных методов и финансовых инструментов, детальная правовая регламентация процессов управления; 3) контроль за использованием и сохранностью имущества, а также контроля за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве управляющих

Существуют колич и качественные критерии оценки эффективности управления ГиМ собственностью:

Колич критерии: *Прямые финансовые поступления в бюджет (дивиденды, доходы от продажи объектов собственности, передачи в доверительное управление) *Опосредованные фин пост-я в бюджет (рост налоговых поступлений) *Повышение стоимости объектов собственности и предприятий с госдолей собственности. *Повышение управляемости госсобственностью (увеличение доли гос-ва в капитале предприятия, повышение контроля за использованием объектов недвижимости)

Качественные критерии: привлечение частных инвестиций, реализация градостроительных проектов, развитие социальной инфраструктуры, решение целевых госзадач, увеличение инновационного потенциала и другие критерии в соответствии с политикой государства.

Для оценки эффективности управления гос (мун) собственностью можно использовать два подхода:

1) Управление финансовыми потоками (cashflow), основанный на росте прибыли от управления.

прибыль гос-ва от управления собственностью = доходы от упр-я госсобств - затраты.

Доходы = доходы от продажи (приватизации) собственности; доходы от управления госпакетами акций (дивиденды); доходы от управления казенными предприятиями и др.

Затраты на управление: Постоянные: на содержание госаппарата (Росимущества, Территориальные комитеты управления госимуществом, и т. д.); на содержание казенных предприятий, и т. д.

Переменные затраты: на проведение тендеров; ресурсы.

Условие повышения эффективности: max доходов при заданных расходах или min расходов при заданных доходах

2) Портфель собственности Главный принцип: повышение совокупной стоимости портфеля собственности, состоящей из суммы рыночных стоимостей ее элементов.

Текущая рыночная эффективность ПС = стоимость собственности текущая портфельная/стоимость собственности начальная портфельная (чем больше – тем лучше)