
- •1. Введение в экономику (основы экономического анализа, основы обмена, функционирование конкурентного рынка, основы государственного сектора).
- •2.Основные категории теории государственного управления.
- •3.Способы замещения государственных гражданских должностей и основания прекращения государственной гражданской службы в Российской Федерации.
- •4.Мотивация поведения и результатов труда персонала (на примере Приволжского федерального округа).
- •6.«Регулярное» государство Петра I: реформы государственного управления.
- •7.Этапы проведения исследования социально-экономических и политических процессов в Российской Федерации (на примере Приволжского федерального округа).
- •8.Институт президентства в Российской Федерации. Место президента Российской Федерации в системе органов государственной и исполнительной власти.
- •9.Участие третьей стороны в урегулировании трудовых конфликтов. Переговоры как метод разрешения конфликтов.
- •10.Место и роль государственной гражданской службы в системе государственного управления.
- •11.Развитие технопарков и бизнес-инкубаторов как направление государственной политики по поддержке малого и среднего бизнеса в Российской Федерации.
- •12.Безработица, ее принципы и последствия. Государственное регулирование занятости в Российской Федерации.
- •13.Функциональное разделение управленческого труда в Российской Федерации.
- •14.Государственная гражданская должность: понятие, классификация и квалификационные требования.
- •15.Организационная система и субъекты государственного финансового контроля.
- •16.Общая характеристика судебной системы Российской Федерации.
- •17.Сущность инновационного процесса и его основные этапы в Российской Федерации.
- •18.Концепция и основные направления реализации кадровой политики в государственной гражданской и муниципальной службе Российской Федерации.
- •19.Имидж города и его составляющие (на примере г. Казани Республики Татарстан).
- •20.Управление собственностью в жилищно-коммунальном хозяйстве. Программы реформирования и модернизации жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации и Республики Татарстан.
- •21.Центральные, региональные и местные органы государственного управления, их иерархия, права и обязанности.
- •22.Правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации.
- •23.Мотивация персонала. Основы вознаграждающего управления. Теории мотивации.
- •24.Сущность и функции государственных и муниципальных финансов в Российской Федерации.
- •25.Бюджетное устройство и бюджетная система в Российской Федерации.
- •27.Методы изучения социально-экономических и политических процессов в Российской Федерации.
- •29.Функции, методы и средства государственного управления в Российской Федерации.
- •26.Система государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Российской Федерации: основные направления и принципы.
- •30.Исторические этапы становления местного самоуправления в Российской Федерации.
- •31.Приватизация в Российской Федерации: цели, способы и результаты.
- •32.Законодательство Республики Татарстан о государственной гражданской и муниципальной службе.
- •Глава 1. Общие положения
- •Глава 2. Должности государственной службы
- •Глава 3. Условия прохождения государственной службы
- •Глава 4. Государственные гарантии на государственной службе
- •Глава 2. Должности муниципальной службы
- •Глава 3. Правовое положение (статус) муниципального служащего
- •Глава 4. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения
- •Глава 5. Рабочее (служебное) время и время отдыха
- •Глава 6. Оплата труда муниципального служащего. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему. Стаж муниципальной службы
- •33.Демографическая политика: ее сущность и особенности в современной России.
- •34.Доходы и расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Сбалансированность бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
- •35.Россия в системе международного (мирового) разделения труда.
- •36.Резерв кадров государственной гражданской службы в Российской Федерации: правовые и организационные аспекты формирования.
- •37.Государственный и муниципальный заказы – инструменты эффективного управления государственной и муниципальной собственностью в Российской Федерации.
- •38.Понятие выборов, их социально-политическое значение. Избирательный процесс, его стадии в Российской Федерации.
- •39.Регион как объект хозяйствования и управления (на примере Республики Татарстан).
- •40.Федеративное устройство Российского государства.
- •41.Формы и методы государственного регулирования экономики Российской Федерации.
- •42.Патенты как средство защиты интеллектуальной собственности.
- •43.Общее понятие о государственном инновационном менеджменте.
- •44.Цели, функции и организационная структура системы управления персоналом в Российской Федерации.
- •45.Условия и факторы принятия управленческих решений.
- •47.Региональное социально-экономическое развитие Российской Федерации.
- •48.Коммуникационный процесс, его сущность и эффективность.
- •49.Организационные конфликты, причины их возникновения в мире.
- •50.Основы административно-правового статуса граждан Российской Федерации.
- •53.Экономическая природа товара и его свойства.
- •51.Государственный интерес: суть, объективный характер, механизм разработки. Государственный интерес во времени и пространстве.
- •54.Основы правового статуса государственного гражданского и муниципального служащего в Республике Татарстан.
- •55.Особенности менеджмента в государственной гражданской службе.
- •56.Управление собственностью в области здравоохранения, образования, науки и культуры.
- •57.Структура и принципы деятельности Правительства Российской Федерации.
- •58.Модели, методология и организация процесса разработки управленческого решения.
- •59.Бюджетный процесс в Российской Федерации, его стадии.
- •61.Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
- •63.Основные направления деятельности в системе государственного управления. Эффективность управления.
- •64.Основные функции, методы и принципы управления.
- •65. Анализ экономических рисков предприятий Республики Татарстан.
- •66.Формирование государственной политики и ее реализация в Российской Федерации.
- •67.Моделирование в управлении: сущность, значение, классификация моделей. Модели и методы принятия решений.
- •68.Эволюция экономической мысли в период зарождения рыночной экономики и предпринимательства.
- •69.Основные пути развития и совершенствования управления рисками в Российской Федерации.
- •70.Организационные формы и структуры управления. Классификация и сравнительный анализ организационных структур управления.
- •71.Классификация организаций. Государственные и муниципальные организации.
- •72.Соотношение социологии управления и социального управления. Особенности управления социотехническими системами.
- •73.Информационный менеджмент и информационные системы.
- •74.Эволюция экономической роли государства. Макроэкономические цели.
- •75.Международная экономическая интеграция.
- •76.Этапы прогностического процесса. Классификация методов прогнозирования.
- •77.Планирование и прогнозирование человеческих ресурсов и их принципы.
- •78.Город как система административного управления (на примере г. Казани Республики Татарстан).
- •79.Содержание, виды, формы и методы финансового контроля в Российской Федерации.
- •81.Использование современных информационных технологий в работе местной администрации.
- •82.Системный подход. Исследование систем управления и их проектирование.
- •83.Виды собственности на средства производства, их свойства и различия, ее необходимость.
- •84.Сущность государственных коммуникаций и связей с общественностью в современной России.
- •87.Содержание категории «инновация». Классификация инноваций в Российской Федерации.
- •86.Обучение персонала: принципы, методы, формы и виды. Организационно-правовые основы подготовки и переподготовки кадров государственной гражданской службы.
- •88.Организация связей с общественностью в системе государственного и муниципального управления.
- •89.Роль и место оценки в системе управления персоналом. Участие персонала в управлении.
- •90.Государственная промышленная политика.
- •91.Межэтнические конфликты на постсоветском пространстве: причины, типология, последствия.
- •92.Электронное правительство Республики Татарстан: структура, принципы, технологии.
- •93.Роль и значение государственных гражданских и муниципальных служащих в повышении эффективности управления государственной и муниципальной собственностью.
- •94. Креативность в деятельности и поведении государственного гражданского служащего в Российской Федерации.
- •95.Социальное и организационное проектирование и прогнозирование, их сущность и методы. Тенденции развития организации.
- •96.Государственная политика Российской Федерации в области противодействия коррупции.
- •97.Управление в сфере жкх на муниципальном уровне (на примере Республики Татарстан).
- •98.Вопросы налогового и бюджетного законодательства Российской Федерации: актуальные проблемы.
- •99.Модели социального управления: субординация, реординация, координация.
- •100.Управление человеческими ресурсами как интегральный компонент общего процесса управления.
- •101.Основы swot-анализа территорий.
- •102.Антикоррупционные технологии в деятельности государственного гражданского и муниципального служащего в Российской Федерации.
- •103.Правовая культура и правовое воспитание государственного гражданского и муниципального служащего.
- •105.Специфика рынка интеллектуальной собственности.
- •104.Основные принципы и морально-нравственные основы государственной гражданской службы. Проблемы коррупции и служебной этики.
- •106.Сущность и уровни корпоративной социальной ответственности бизнеса.
- •107.Управление городом: системный подход.
- •108.Дореволюционная система государственного управления в России: общая характеристика, принципы управления.
- •109.Особенности аудита эффективности и его место в системе государственного финансового контроля в Российской Федерации.
- •110.Основные направления государственной научно-технической политики в Российской Федерации.
- •112.Финансовый аудит в системе финансового контроля Российской Федерации.
- •113.Основные производственные фонды предприятия. Финансовые ресурсы предприятия.
- •114.Система органов государственной власти Российской Федерации. Общая характеристика. Уровни и ветви государственной власти.
- •115.Сущность и назначение лицензий. Виды лицензионных договоров.
- •116.Предприятие как объект предпринимательской деятельности.
- •117.Интернет-технологии в управленческой деятельности, практика использования.
- •118.Договор цессии, факторинг, форфейтинг.
- •119.Новое в бюджетной политике и реформировании межбюджетных отношений.
- •120.Конфликт интересов: понятие, виды и способы предотвращения или урегулирования.
68.Эволюция экономической мысли в период зарождения рыночной экономики и предпринимательства.
В экономической науке существуют разные направления и школы, в основе типологии которых лежат различия в методах анализа, понимании предмета и задач исследования, общем концептуальном подходе к анализу и разработке экономических проблем. Эволюция и хронология экономических школ: 1.Меркантилизм (Антуан де Конкретьен) – меркантилисты превозносили и абсолютизировали созидательную роль торговли, что было обусловлено небывалым ростом торговых операций, великими географическими открытиями и усилением роли и влияния представителей торгового капитала. Накопление благородных металлов, золота и серебра меркантилисты рассматривали в качестве главной хозяйственной цели и главной заботы государства. Предметом экономической науки они считали национальное богатство. 2.Физиократизм – физиократы, стремившиеся отбить натиск торгового капитала, утверждали, что национальное богатство увеличивают только «дары земли», т.е. сельское хозяйство. Они рассчитывали с помощью реформ сохранить старый порядок с господством земельной собственности, избежать острых коллизий и «жестокостей» нового общественного строя. 3.Классицизм (А. Смит, У. Петти, Ф. Кенэ, Д. Рикардо) – классическая экономическая теория, как особая область научных знаний, возникла в период разложения феодализма и зарождения капитализма. Предметом экономической науки также считали богатство нации, хотя его источник видели в производстве, т.е. предметом их анализа стала сфера производства. Основной труд шотландца Адама Смита (1723—1790) получил название «Исследование о природе и причинах богатства народов». Главная его идея состоит в том, что люди, преследуя собственные интересы и личную выгоду, создают, ведомые «невидимой рукой» рыночных законов, блага и выгоды для общества в целом. 4.Марксизм (К. Маркс) – основа развития общества — материальное производство. Предметом исследования являлись лишь производственные отношения (т.е. отношения производства, распределения, обмена, потребления), которые рассматривались как необходимая сторона общественного производства. Совокупность производственных отношений, материальный базис общества определяют формы сознания, юридическую и политическую надстройку. Анализ системы экономических отношений начинается не с богатства (слишком общей категории), а с товара. Именно в товаре, по мысли Маркса, в зародышевой форме заложены все противоречия исследуемой системы. 5.Кейнсианство (Дж.М. Кейнс) – через активизацию и стимулирование совокупного спроса (общей покупательной способности) воздействовать на расширение производства и предложение товаров и услуг. Решающее значение придаётся инвестициям. Чем выше их прибыльность, ожидаемый от них доход и чем значительнее размеры инвестиций, тем больше масштабы и выше темпы производства. Государство может воздействовать на инвестиции, регулируя уровень процента (ссудного, банковского) либо осуществляя инвестиции в общественные работы и другие сферы. Теория Кейнса предусматривает активное вмешательство государства в экономическую жизнь. Кейнс не верил в саморегулирующийся рыночный механизм и считал, что для обеспечения нормального роста и достижения экономического равновесия необходимо вмешательство извне. Сама рыночная экономика «вылечить» себя не может. Представители кейнсианского направления в качестве предмета экономической теории выделили закономерности функционирования национальной экономики как единого целого, сделав акцент на проблемах выработки и реализации экономической политики государства. 6.Неоклассицизм (А. Маршалл, А. Пигу) – главная проблема, которая находилась в центре внимания – удовлетворение потребностей человека. Определяя цели экономической науки, неоклассики говорили о влиянии различных факторов на экономическое благосостояние. На первый план ими выдвигалась потребительная стоимость (полезность) благ (товаров и услуг) и спрос на эти блага со стороны потребителей. При этом представители неоклассиков исходили из того, что экономические законы одинаковы для любого общества: как для индивидуального хозяйства, так и для современных, весьма сложных экономических систем. А. Маршалл определил предмет экономической теории как исследование нормальной жизнедеятельности человеческого общества – исследование богатства и частично человека, точнее стимулов к действию и мотивам противодействия. В таком подходе ясно подчеркивается роль человека в экономике. 7.Монетаризм (М. Фридман) – главной стала проблема инфляции при одновременном снижении производства. Эта ситуация получила название стагфляции. В соответствии с количественной теорией денег на первый план выдвигается их стабильная эмиссия независимо от экономического положения и состояния конъюнктуры. Объем денежной массы становится главным объектом денежно-кредитной политики. Монетаристы считают, что рыночное хозяйство в силу внутренних тенденций стремится к стабильности, самоналаживанию. Если имеют место диспропорции, нарушения, то это происходит, прежде всего, в результате внешнего вмешательства. Данное положение направлено против идей Кейнса, призыв которого к государственному вмешательству ведёт, по мнению монетаристов, к нарушению нормального хода хозяйственного развития. Число государственных регуляторов сокращается до минимума, исключается или снижается роль налогового, бюджетного регулирования (административных методов). В качестве главного регулятора, воздействующего на хозяйственную жизнь, служат «денежные импульсы», денежная эмиссия.
ВНП –это рыночная стоимость товаров и услуг, произведенных с использованием внутренних ресурсов страны в течение года. ВНП=Р(цена)*Q (количество). Дефлятор ВНП= Номинальная ВНП( в текущих ценах)/реальное ВНП ( в реальных ценах), отражает изменение цен всех произведенных товаров и услуг. ВВП – подсчитывается по территориальному признаку независимо от принадлежности ресурсов собственников. ЧНП= ВНП-А (амортизационные отчисления). НД=ЧНП – косвенные налоги (акцизы). РД (располагаемый доход) = НД - все налоги + Т (трансфертные платежи). Экономический рост- это относительное изменение объема реального ВВП или ВНП. Совокупный спрос-это суммарное количество товаров и услуг, которые намерены купить домашние хозяйства, бизнес, государство, экспорт. Совокупное предложение-это зависимость между представленным товаром и уровнем цен, отражает изменения реального объема производства в связи с изменением общего уровня цен
Классическая школа, или Классическая политическая экономия (англ. classical political economy) — направление экономической мысли, в рамках которой была разработана важнейшая парадигма экономической науки — трудовая теория стоимости; кроме этого, вслед за физиократами, классики пропагандировали экономический либерализм. Школа активно развивалась в конце 17 века - 30-х годах 19 века.
Основателем направления является А. Смит, его ближайшими последователями («смитианцами») — доктор Дж. Андерсон, граф Лодердейл (1759—1838), Т. Мальтус, Т. Тук, полковник Роберт Торренс (1780—1864), сэр Э. Уэст и Дж. Х. Марсет. Смит изложил логичную систему, которая объяснила работу свободного рынка на базе внутренних экономических механизмов, а не внешнего политического управления.
Новый этап в развитии классической школы знаменует собой фигура Д. Рикардо с его развитием концепции стоимости, оригинальными теориями земельной ренты и международной торговли. В число непосредственных последователей Д. Рикардо входили английские экономисты Дж. Милль, Дж. Р. МакКуллох и Т. де Куинси; кроме этого к «рикардианцам» относят У. Сениора и Г. Мартино.
Трудовая теория стоимости привела к появлению группы экономистов, выступавших в защиту класса, зарабатывавшего деньги при помощи труда. Эти учёные известны в истории под названием «социалисты-рикардианцы». Среди них можно выделить Т. Годскина, Уильяма Томпсона (ок.1785 — 1833), Чарльза Холла (1745—1825), Джона Грэя (1799—1850), Джона Фрэнсиса Брэя (1809—1895).
Экономистами, поддерживавшими классическую школу в континентальной Европе (Continental Classicals) являлись француз Ж. Б. Сэй, швейцарец Ж. Симонд де Сисмонди и немецкий экономист Ф. фон Германн.
Завершающий этап эволюции школы представлен творчеством Дж. С. Милля, в работах которого нашли окончательное воплощение принципы классической школы в экономической теории.
В классической экономической теории экономика обладает способностью к саморегулированию и полному использованию своих ресурсов, а любое производство организуется для того, чтобы увеличить потребление.
НЕОКЛАССИЦИЗМ - современные экономические теории и течения, представляющие развитие классической школы, созданной трудами Адама Смита и Давида Рикардо. Неоклассицизм ввел в экономическую науку категории спроса, предложения, полезности, маргинальности, всеобщего равновесия.
В последней трети XIX в. в противовес школе английских классиков возникло неоклассическое (гр. neos - новый) направление экономической теории. Оно обладало рядом отличительных черт. Прежде всего неоклассическое течение возникло в результате маржиналистской (фр. marginal - предельный) революции. Эта революция породила теорию предельной полезности и теорию предельной производительности труда и капитала.
Классическое направление политической экономии не изучало поведение на рынке потребителей товарных благ и поэтому не создало целостного учения о рыночной системе ведения хозяйства. Этот пробел по-своему восполнила австрийская школа политической экономии. Ее основали профессора Венского университета Карл Менгер (1840-1921 гг.), Евгений Бём-Баверк (1851-1914 гг.) и Фридрих фон Визер (1851-1926 гг.). Они выдвинули субъективно-психологическую концепцию стоимости и цены товара, которую противопоставили трудовой теории стоимости.
Неоклассический переворот в экономический теории был произведен учеными из разных стран. Поэтому потребовалось обобщить и систематизировать его результаты. Эту задачу выполнил руководитель кафедры политической экономии Кембриджского университета профессор Альфред Маршалл. Вклад А.Маршалла в разработку неоклассического направления некоторые историки экономических учений назвали маршаллианской революцией.
А.Маршалл считал себя преемником одного из английских классиков - Д.Рикардо и пытался соединить его учение о стоимости с теорией предельной полезности. Он пришел к заключению, что одинаково неправильно отдавать предпочтение в процессе формирования рыночной цены либо предложению, либо спросу. По его мнению, с равным основанием бесполезно спорить, какое лезвие ножниц разрезает кусок бумаги - верхнее или нижнее. А. Маршалл выявил функциональные зависимости между ценой и спросом, ценой и предложением.
Проведенное А. Маршаллом обновление экономической теории коснулось и ее названия. Он исходил из представлений неоклассиков о том, что предметом данной теории является "чистая экономика" - хозяйственная деятельность частных собственников, независимая от общественной формы ее организации. Соответственно была провозглашена "социальная нейтральность" экономической науки. Вполне логично А. Маршалл считал, что надо отказаться от традиционного названия теории "политическая экономия", которое указывало на государственное управление национальным хозяйством. Свой главный труд он озаглавил "Принципы экономике" (англ. "экономике" - экономические науки). Так, в 1890 г. появился первый "Экономикс", который на протяжении многих лет стал основным учебником для студентов высших учебных заведений Англии и США.
Однако неоклассическое направление в ряде моментов оказалось асимметричной теорией. Это неизбежно привело к новым потрясениям в науке.
Кейнсиа́нство — макроэкономическое течение, сложившееся как реакция экономической теории на Великую депрессию в США. Основополагающей работой была Общая теория занятости, процента и денег[1] Джона Мейнарда Кейнса, опубликованная в 1936 году.
Рыночной экономике не свойственно равновесие, обеспечивающее полную занятость. Причина тому — склонность сберегать часть доходов, что приводит к тому, что совокупный спрос меньше совокупного предложения. Преодолеть склонность к сбережению невозможно. Поэтому государство должно регулировать экономику воздействием на совокупный спрос: увеличение денежной массы, снижение ставок процента (стимуляция инвестиционной деятельности). Недостаток спроса компенсируется за счёт общественных работ и бюджетного финансирования.
По данной схеме развитые страны успешно строили экономику в течение 25 лет. Лишь в начале 1970-х начали проявляться проблемы макроэкономической политики, обострившиеся в связи с нефтяным кризисом 1973 г.
Кейнс выстраивал следующую цепочку: падение общего покупательского спроса вызывает сокращение производства товаров и услуг. Сокращение производства ведет к разорению мелких товаропроизводителей, к увольнениям наемных работников большими предприятиями, и крупномасштабной безработице. Безработица влечет снижение доходов населения, то есть покупателей. А это, в свою очередь, форсирует дальнейшее падение покупательского спроса на товары и услуги. Возникает замкнутый круг, удерживающий экономику в состоянии хронической депрессии.
Кейнс предлагал следующий выход: если массовый потребитель не способен оживить совокупный спрос в масштабах национальной экономики, это должно сделать государство. Если государство предъявит (и оплатит) предприятиям некий крупный заказ, это приведет к дополнительному найму рабочей силы со стороны этих фирм. Получая заработную плату, бывшие безработные увеличат свои расходы на потребительские товары, и, соответственно, повысят совокупный экономический спрос. Это, в свою очередь, повлечет рост совокупного предложения товаров и услуг, и общее оздоровление экономики. При этом начальный государственный заказ, предъявленный предприятиям, может быть грандиозным и в той или иной степени даже малополезным.
Идеи Кейнса получили дальнейшее развитие в работах представителей посткейнсианства как «ортодоксальных» кейнсианцев (Д. Хикса, Э. Хансена, А.Лейонхуфвуда и др.), так и левых кейнсианцев (Дж. Робинсон, П. Сраффы и др.). Глава американских последователей Кейнса Э. Хансен положил кейнсианский коэффициент мультипликатора в основу теории экономического цикла. Он сделал вывод, что увеличивая расходы в периоды кризисного спада производства и уменьшая их в периоды «перегрева» экономики, государство способно сглаживать циклические колебания производства и занятости.
Кейнсианство ввело в научный оборот макроэкономические агрегатные (совокупные) величины, их количественные взаимосвязи. Тем самым оно дало импульс развитию новых разделов экономической науки, в частности эконометрики.
Монетари́зм — макроэкономическая теория, согласно которой количество денег в обращении является определяющим фактором развития экономики. Одно из главных направлений неоклассической экономической мысли. Возник в 1950-е годы как ряд эмпирических исследований в области денежного обращения. Несмотря на то, что основоположником монетаризма является М. Фридман, название новой экономической теории было дано К. Бруннером[1]. Согласно монетаризму, спрос на деньги зависит от динамики ВВП, а функция спроса на деньги стабильна. При этом предложение денег нестабильно, так как оно зависит от непредсказуемых действий правительства. Монетаристы утверждают, что в долгосрочном периоде реальный ВВП прекратит свой рост, поэтому изменение предложения денег не будет оказывать на него никакого воздействия, повлияв лишь на уровень инфляции. Это принцип стал базовым для монетаристской экономической политики и получил название нейтральности денег В связи с действием принципа нейтральности денег монетаристы выступали за законодательное закрепление монетаристского правила, заключающегося в том, что денежное предложение должно расширяться с такой же скоростью , как и темп роста реального ВВП. Соблюдение этого правила устранит непредсказуемое влияние антициклической кредитно-денежной политики. По мнению монетаристов постоянно увеличивающееся денежное предложение будет поддерживать расширяющийся спрос, не вызывая при этом роста инфляции