- •Кафедра «Финансы и кредит»
- •Введение
- •Модуль 1. Основы финансов
- •Глава 1.1. Социально-экономическая сущность финансов
- •Глава 1.2. Функции финансов
- •Тесты по модулю 1
- •Модуль 2. Финансовая система государства
- •Глава 2.1. Структура финансовой системы
- •2.1.1. Сущность финансовой системы
- •2.1.2. Звенья финансовой системы
- •Глава 2.2. Государственная бюджетная система
- •Глава 2.3. Государственные внебюджетные фонды
- •Глава 2.4. Государственный кредит
- •Глава 2.5. Страхование
- •Глава 2.6. Финансы хозяйствующих субъектов
- •2.6.1. Содержание финансов хозяйствующих субъектов
- •2.6.2. Принципы организации финансов коммерческих организаций и предприятий
- •2.6.3. Финансовые ресурсы предприятий
- •Тесты по модулю 2
- •Модуль 3. Финансовый механизм
- •Глава 3.1. Управление финансами
- •3.1.1. Сущность и методы управления финансами
- •3.1.2. Система государственных органов управления финансами и их функции
- •Глава 3.2. Финансовый контроль
- •3.2.1. Содержание и задачи финансового контроля
- •3.2.2. Формы, виды и методы финансового контроля
- •3.2.3. Система органов государственного финансового контроля и их функций
- •Глава 3.3. Финансовая политика
- •3.3.1. Содержание и принципы финансовой политики
- •3.3.2. Направления финансовой политики государства
- •3.3.3. Финансовый механизм и его роль в реализации финансовой политики
- •Тесты по модулю 3
- •Модуль 4. Государственные финансы
- •Глава 4.1. Государственный бюджет
- •4.1.1. Сущность и основные черты бюджета
- •4.1.2. Функции государственного бюджета
- •4.1.3. Роль государственного бюджета в экономике государства
- •Глава 4.2. Государственные доходы
- •4.2.1. Содержание и основы классификации государственных доходов
- •4.2.2. Налоги как основы государственных доходов
- •Глава 4.3. Государственные расходы
- •4.3.1. Понятие и принципы организации государственных расходов
- •Виды государственных расходов
- •Тесты по модулю 4
- •Тесты по дисциплине «Финансы»
- •Список литературы
- •Словарь основных терминов
- •Финансы
Модуль 4. Государственные финансы
Цель модуля – изучить экономические закономерности и роль государственных финансов в условиях рыночной экономики. Изучив материалы модуля, Вы сможете:
|
Глава 4.1. Государственный бюджет
4.1.1. Сущность и основные черты бюджета
Бюджет – центральное звено системы финансов, поэтому он отражает все основные качественные признаки финансов.
Государственный бюджет представляет собой основной финансовый план государства на текущий год, имеющий силу закона. Бюджет утверждается законодательным органом власти – Парламентом РФ и Президентом РФ.
Экономическая сущность государственного бюджета раскрывается через совокупность бюджетных отношений по формированию и использованию бюджетного фонда страны. Существует три подхода к определению бюджета:
По своей экономической сущности государственный бюджет представляет собой денежные отношения, возникающие у государства с физическими и юридическими лицами.
Эти отношения возникают по поводу перераспределения национального дохода.
Бюджет может рассматриваться в качестве самостоятельной экономической категории, имеющей особенности, отличающие ее от других сфер и звеньев отношений.
К ним можно отнести следующие:
государственный бюджет является особой формой перераспределительных отношений, связанной с обособлением части национального дохода в руках государства с целью использования ее на удовлетворение потребностей всего общества;
с помощью государственного бюджета происходит перераспределение национального дохода (иногда национального богатства) между отраслями экономики, сферами общественной деятельности, территориями страны;
посредством государственного бюджета проводятся мероприятия по государственному финансовому регулированию экономики;
пропорции бюджетного перераспределения в большей мере, чем у других звеньев финансов, определяются потребностями расширенного воспроизводства и задачами, стоящими перед обществом на каждом этапе его развития.
4.1.2. Функции государственного бюджета
Исходя из экономической сущности бюджета и в связи с необходимостью ее реализации, государственный бюджет выполняет следующие экономические функции:
перераспределение национального дохода.
В ходе реализации этой функции обеспечивается концентрация основной части централизованных финансовых ресурсов в бюджетной системе страны;
государственное регулирование и стимулирование экономики.
Государство осуществляет вмешательство в экономику для преодоления возникающих в ней кризисных явлений;
финансовое обеспечение социальной политики.
В государственном бюджете наблюдается значительный рост затрат на образование, здравоохранение, социальное страхование и обеспечение.
контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.
Эта функция проявляется в том, что бюджетное устройство государства создает возможность осуществления бюджетного контроля со стороны Парламента РФ и Министерства финансов РФ за образованием и движением всех финансовых потоков в государстве.
Функции государственного бюджета осуществляются на основе использования бюджетного механизма, который является реальным воплощением бюджетной политики. Бюджетный механизм позволяет на практике использовать бюджет в качестве инструмента государственного регулирования экономики, стимулирования производственных и социальных процессов. Использование бюджетного механизма для регулирования экономики осуществляется посредством маневрирования поступающими в распоряжение государства денежными средствами. Это возможно потому, что в бюджете отсутствует принцип закрепления доходов за конкретными видами и направлениями расходов, в связи с чем, средства, поступающие в распоряжение государства, обезличиваются и могут быть использованы по любому направлению.