1. Определение страны происхождения товаров

Определение страны происхождения товаров производится во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования зависит от страны происхождения товаров. Единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Страна происхождения товара – это страна, где товар был выращен, добыт, переработан, родился, полностью произведен.

Сертификат и декларация о происхождении товара – документ, однозначно свидетельствующий о стране происхождения товаров и выданный уполномоченными органами (Торговая палата). Страна происхождения товара влияет на пошлину.

2. Цели, задачи экспертиз, проводимых при э-и поставках

Экспертиза – научный метод исследования, проводимый в определенной области специалистом данной области; решение экспертами каких-либо вопросов, требующих специальных познаний в определенных областях.

Таможенная экспертиза – специальное научно-практическое исследование для решения задач таможенного дела.

Назначается экспертиза при осуществлении таможенного контроля для разъяснения возникающих вопросов. Назначают её таможенные органы. Экспертиза проводится экспертами таможенных лабораторий, а также иными соответствующими организациями или другими экспертами, назначаемыми таможенными органами.

Цель – решение задач таможенного дела.

Задачи: Диагностические (диагностика потока товаров, событий, например, диагностические задачи решает технологическая экспертиза, в которой необходимо определить расход сырья); Идентификационные (идентификация товаров, например отождествление товаров и определение его групповой принадлежности); Профилактические (выявление нарушений таможенных правил, разработка мер по их устранению – профилактика, сбор образцов контрафактных товаров – предупреждает нарушения).

3. Объекты и субъекты экспертизы при Э-И поставках

Экспертиза – научный метод исследования, проводимый в определенной области специалистом данной области; решение экспертами каких-либо вопросов, требующих специальных познаний в определенных областях.

Таможенная экспертиза – специальное научно-практическое исследование для решения задач таможенного дела.

Объект – это то, что исследуется (товар или ТС, документы; контрабанда; ценные бумаги; валюта; технологический процесс). Субъект – те лица, которых непосредственно касается экспертиза (физ, юр лица, перемещаемые товар; экспертные организации).

4. Сроки проведения экспертизы в интересах таможенных органов

Сроки регламентируются ТК ТС и государственной судебно-экспертной деятельностью. Сроки проведения экспертизы – 20 рабочих дней с момента принятия экспертами необходимых материалов. Срок м.б. приостановлен на 10 дней, если нет каких-либо документов. далее ходатайство. далее срок продолжается.

5. Вопросы, ставящиеся на разрешен.экспертом при различных видах экспертиз

Экспертиза – научный метод исследования, проводимый в определенной области специалистом данной области; решение экспертами каких-либо вопросов, требующих специальных познаний в определенных областях.

Таможенная экспертиза – специальное научно-практическое исследование для решения задач таможенного дела.

Вопросы:

Идентификационная экспертиза – установление принадлежности, тождества товара;

ТВД – потребит свойства, определение рыночной стоимости, физ-хим свойства, количественный и качественный состав;

Технологическая – идентификация товаров продуктов переработки;

Криминалистическая – отношение товара к наркотическим и психотропным веществам, %-ое содержание

Искусствоведческая – представляет ли объект культур ценность и определяет его стоимость.

6. Идентификационная экспертиза

Таможенная экспертиза – специальное научно-практическое исследование для решения задач таможенного дела.

Идентификационная – определение классификационных признаков, необходимых для отнесения товара к определенной группе товара и коду по ЕТН ВЭД

Вопросы – установление принадлежности, тождества товара.

7. Процедура назначения таможенной экспертизы

Таможенная экспертиза – специальное научно-практическое исследование для решения задач таможенного дела.

В соответствии со ст.138 ТК ТС Таможенная экспертиза назначается в случаях, если для разъяснения возникающих вопросов требуются специальные познания. Таможенная экспертиза назначается таможенными органами и проводится таможенными экспертами, а также экспертами или специалистами иных уполномоченных организаций, назначенными таможенными органами.

В качестве эксперта может быть назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения.

Руководитель уполномоченного таможенного органа, организации или лицо, его замещающее, вправе отказать в проведении таможенной экспертизы в следующих случаях: недостаточности информации для проведения таможенной экспертизы; ненадлежащего оформления решения о назначении таможенной экспертизы; несоответствия сохранности упаковки проб или образцов описанию, указанному в решении о назначении таможенной экспертизы и т.д.

8. Требов, предъявляемые к выводам экспертного заключения

Таможенная экспертиза – специальное научно-практическое исследование для решения задач таможенного дела.

После проведения экспертизы составляется экспертное заключение – письменный документ, отражающий результаты экспертизы. Состоит из 3 частей, 3 часть – это выводы, которые должны содержать ответы на поставленные вопросы, ответы д.б. обоснованными, порядок ответов д.б. таким же, как и порядок поставленных вопросов. В конце выводов необходимо обозначить то, что обнаружили при проведении экспертизы.

9. Ответственность таможенного эксперта

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей таможенный эксперт несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза.

Об этом свидетельствует отметка, удостоверенная подписью таможенного эксперта о том, что он предупрежден об административной или уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта (эксперта) при проведении таможенной экспертизы.

10. Нормативно-правовая база проведения таможенной экспертизы

ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ» № 73-ФЗ

ФЗ «О таможенном регулировании» №311 (особенности проведения там экспертизы в РФ)

Решение комиссии ТС о порядке проведения таможенной экспертизы и форме документов

УК РФ

ТК ТС, гл. 20 Основные положения;

КоАП (ответственность таможенного эксперта)

11. Органолептические метод испытаний, показатели качества

Методы испытаний бывают объективными и субъективными (эвристическими).

Объективные – расчетный, регистрационный, измерительный

Субъективные – социологический, экспертный, органолептический

Органолептический – визуальный (внешний вид, состояние объектов, целостность); обонятельный (запах, аромат); осязательный (консистенция); вкусовой (вкус); аудиометод (звук).

12. Товароведческая экспертиза при Э-И пост. Понятие, назначение

Экспертиза – научный метод исследования, проводимый в определенной области специалистом данной области; решение экспертами каких-либо вопросов, требующих специальных познаний в определенных областях.

ТВД экспертиза – специальное научно-практическое исследование для определения данных, необходимых для контроля потребит свойств и их среднестатистической рыночной цены.

Вопросы - потребит свойства, определение рыночной стоимости, физ-хим свойства, количественный и качественный состав

13. Порядок отбора проб и образцов (для таможни) при проведении экспертиз при Э-И пост

1. Должностное лицо таможенного органа при проведении таможенного контроля вправе брать пробы или образцы товаров, необходимые для исследования. О взятии проб или образцов составляется акт по форме. 1 экземпляр – у должностного лица таможенного органа, 2 экземпляр – вручается лицу, обладающему полномочиями в отношении товаров.

3. Пробы, образцы берутся в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования.

4. При отборе пробы ее разделяют на 3 равные части, маркируют, упаковывают и снабжают номером пломбы

6. Для проведения исследований испытывают одну из трех проб и образцов

7. В случае установления несоответствия сведений о товаре пробы и образцы товара хранятся в таможенном органе для проведения повторной экспертизы.

8. По окончании проведения таможенной экспертизы заключение, материалы, документы, пробы и образцы товара возвращаются должностному лицу таможенного органа, назначившего экспертизу

По результатам экспертизы таможенный орган, проводивший экспертизу, направляет сведения по образцу таможенному органу, назначившему экспертизу

14. Подтверждение соответствия товаров при Э-И поставках

При организации экспортно-импортных поставок товаров имеет значение подтверждение соответствия товаров. Документ, подтверждающий соответствие, предоставляется вместе с декларацией

1. Обязательная сертификация – проводится в случаях, установленных ТР. К этой форме ПС могут принудить только продукцию, выпущенную в РФ. В сертификации участвует 3 стороны – заявитель, орган ПС и орган по сертификации, который является посредником между заявителем и органом ПС и выдает сертификат соответствия, который действует 3 года или бессрочно на конкретную партию.

2. Обязательное декларирование соответствия – проводится в случаях, установленных ТР. В декларировании участвует 2 стороны: заявитель работает напрямую с органом по сертификации, регистрируется в списке заявителя. Декларация соответствия выдается органом ПС на 5 лет.

3. Добровольная сертификация – необходим для повышения конкуренции. При этой форме ПС заявитель сам может выбрать схему ПС.

Обязательная сертификация и обязательное декларирование имеют равную силу. Сертификация применяется для товаров, которые могут нанести вред населению, декларация – для остальных.

15. Организационная структура экспертно-криминалистического подразделения таможенных органов

Главный орган – ЦЭКТУ, зона деятельности - вся страна и центр. регионы

Филиалы – ЭКС – региональные филиалы ЦЭКТУ. Находятся в соответствии с территориальным расположением региональных таможенных управлений (ТУ)

При таможнях – экспертно-исследовательские отделы.

Структура ЭКС определяется ее размерами, штатным составом и другими фактами, зависящими от решаемых задач. В ее структуре имеются экспертные отделы по отдельным направлениям экспертиз и группам товаров; аналитические отделы, вспомогательные отделы или службы, обеспечивающие работу ЭКС в целом. В ЭКС готовят ряд методических документов, которые после утверждения издаются в виде приказов, распоряжений или указаний Таможенного управления России и используются таможенными органами при назначении экспертиз.

16. Характеристика вводной и исследовательской части

Заключение эксперта – это письменный документ, выдаваемый экспертом на основании проведенных им исследований. Состоит из 3 частей - вводной, исследовательской и выводов эксперта

Во вводной части указывается: вся информация по решению назначения там экспертизы, вопросы, поставленные перед экспертом, материалы, сроки и лица, назначившим экспертизу.

В исследовательской части описывается процесс исследования (состояние объектов, методы, специальные термины, источники – инструкции, постановления, приказы, используемые методические пособия и литература).

17. Характеристика измерительных методов при проведении экспертиз

Методы испытаний бывают объективными и субъективными (эвристическими).

Объективные – расчетный, регистрационный, измерительный

Субъективные – социологический, экспертный, органолептический

Измерительный – основывается на получении значений показателей свойств товаров с помощью технических устройств. Их используют для определения физ-хим, хим-хим или биологических показателей товаров и веществ.

Достоинства: четкость, точность, достоверность. Недостаток: использование дорогостоящего оборудования.

Среди измерительных методов выделяют классические и современные методы. Классические: весы, линейки, микроскоп

Современные: хроматограф