Раздел I. Общие положения

данский истец, гражданский ответчик); б) защищают или представляют интересы указанных лиц (защитник, представители потерпевшего, граж­данского истца, частного обвинителя, гражданского ответчика, законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, лиц, в отношении которых ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера; в) вовлекаются в сферу уголовного судо­производства в связи с процессом доказывания (свидетель, эксперт, спе­циалист, переводчик, понятой).

Субъектами права обжалования могут быть и сами должностные лица, осуществляющие уголовное судопроизводство. Как вытекает из анализа норм УПК, определяющих правовое положение указанных лиц, такое пра­во принадлежит дознавателю, который вправе обжаловать указания, дан­ные ему начальником органа дознания и прокурором, соответственно над­зирающему прокурору и вышестоящему прокурору (ч. 4 ст. 41 УПК); сле­дователю, который вправе обжаловать данные ему начальником следствен­ного отдела указания по уголовному делу надзирающему прокурору (ч. 4 ст. 39 УПК).

Субъектом права обжалования является также прокурор, который, как и любой участник сторон обвинения и стороны защиты, имеет право апелля­ционного и кассационного обжалования (ст. 354 УПК),

Наряду с участниками уголовного судопроизводства законодатель к субъектам права обжалования относит «иных лиц», чьи интересы могут быть затронуты в результате производимых процессуальных действий или принимаемых процессуальных решений (ст. 123 УПК). Таким лицом, имеющим право на принесение жалобы, может быть, например, гражданин, в жилище которого произведен обыск, сопровождаемый изъятием матери­альных ценностей; организация, на денежные средства которой в связи с проведением производства по уголовному делу был наложен арест.

Субъектом рассмотрения жалоб являются прокурор (ст. 124 УПК) и суд (ст. 125 УПК). Прокуратура, на которую возложено осуществление надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия, в пределах своих полномочий рассматривает и разрешает любые жалобы, содержащие сведения о нарушении законов должностными лицами указан­ных органов (ст. 10 Закона «О прокуратуре»). Не могут быть объектом про­курорского надзора лишь те действия и решения дознавателя и следователя, которые ими были осуществлены на основании судебного решения.

Субъектом рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя и следователя, как правило, является проку­рор, который непосредственно осуществляет надзор за возбуждением уго­ловного дела и производством предварительного расследования.

Однако это не исключает права участника процесса обратиться с соот­ветствующей жалобой к вышестоящему прокурору. Последний, учитывая

Глава XI. Ходатайства и жалобы

261

важность и общественную значимость сообщенных в жалобе сведений, может самостоятельно рассмотреть ее либо поручить ее проведение друго­му прокурору. Вышестоящий прокурор рассматривает также жалобы на действия (бездействие) и решения, принимаемые нижестоящим прокуро­ром (ч. 4 ст. 124 УПК).

Суд является субъектом рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения не только дознавателя, следователя, но и прокурора. Он рас­сматривает жалобы на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, на иные их решения и действия (без­действие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников процесса либо затруднить доступ гражданам к право­судию (ч. 1 ст. 125 УПК).

Установленный законом порядок подачи участниками уголовного судо­производства жалоб на действия (бездействие) и решения органов дозна­ния, дознавателя и следователя предоставляет право выбора субъекта рас­смотрения жалобы. Так, отказ указанных органов и должностных лиц в приеме сообщения о поступлении может быть обжалован или прокурору или в суд (ч. 5 ст. 144 УПК). Такое же право предоставлено заявителю в случае отказа в возбуждении уголовного дела (ч. 5 ст. 148 УПК).

Жалобы участников уголовного судопроизводства рассматриваются, как правило, судом по месту производства предварительного расследова­ния. Однако в случае удовлетворения заявления об отводе судьи, несколь­ких судей или всего состава суда жалоба вместе с уголовным делом пере­дается в производство другого судьи или другого состава суда в порядке, установленном УПК (ч. 5 ст. 65).

Судебные решения, а также действия (бездействие) суда, в свою оче­редь, тоже могут быть обжалованы в вышестоящий суд в порядке апелля­ционного, кассационного или надзорного производства либо в порядке во­зобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь от­крывшихся обстоятельств (ст. 127 УПК).