Раздел IV. Бюджетный процесс в Российской Федерации

Бюджетный процесс, его этапы. Организационно-правовые основы бюджетного процесса в Российской Федерации. Участники бюджетного процесса в Российской Федерации, разграничение их полномочий.

Основные направления реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации.

Содержание, значение, задачи и принципы бюджетного планирования и прогнозирования. Объекты и субъекты бюджетного планирования и прогнозирования. Организационно-правовые основы бюджетного планирования и прогнозирования. Этапы бюджетного планирования и прогнозирования, их характеристика.

Понятие методологии бюджетного планирования и прогнозирования. Характеристика методов бюджетного планирования и прогнозирования.

Информационная база для составления прогнозов и проектов бюджетов. Программы и прогнозы социально-экономического развития страны, регионов и муниципальных образований как основа для бюджетного планирования и прогнозирования. Применение сводного финансового баланса Российской Федерации, среднесрочных финансовых планов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) для расчета показателей проекта бюджета.

Методика планирования налоговых доходов бюджета: выбор метода расчета и базового периода, определение налоговой базы, расчет поступлений налогов. Методика планирования неналоговых доходов бюджета.

Методика планирования расходов бюджета. Совершенствование методов планирования бюджетных расходов. Бюджеты действующих и принимаемых обязательств. Особенности программно-целевого планирования расходов бюджета. Переход к планированию расходов бюджета, ориентированному на достижение конечных целей и результатов.

Планирование размера бюджетного дефицита. Определение объема расходов бюджетов на обслуживание государственного и муниципального долга.

Организационно-методическая работа финансовых органов по бюджетному планированию и прогнозированию. Подготовительная работа по составлению проекта бюджета. Организация работы по составлению проекта федерального бюджета. Правовые основы и организация процесса рассмотрения и утверждения федерального бюджета.

Организация работы по составлению региональных и местных бюджетов, ее правовые основы. Порядок рассмотрения и утверждения региональных и местных бюджетов.

Исполнение бюджета, его принципы. Системы исполнения бюджета, их характеристика.

Правовые и организационные основы исполнения бюджетов в Российской Федерации. Содержание казначейской системы исполнения бюджетов в Российской Федерации, ее принципы. Этапы перехода на единый казначейский счет при исполнении федерального, региональных и местных бюджетов. Роль финансовых, казначейских, налоговых, а также других исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления в процессе исполнения бюджетов.

Исполнение доходной части бюджетов всех уровней: процедуры исполнения бюджета по доходам, их характеристика. Роль финансовых органов в выявлении дополнительных источников доходов.

Организация исполнения расходной части бюджетов всех уровней, ее принципы. Основные процедуры исполнения бюджета по расходам. Содержание процедур санкционирования и финансирования расходов. Порядок разработки и утверждения сводной бюджетной росписи. Порядок внесения изменений в сводную бюджетную роспись. Бюджетные обязательства. Лимиты бюджетных обязательства, их значение для предотвращения нецелевого использования бюджетных средств и роста кредиторской задолженности. Порядок доведения объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования до распорядителей и получателей бюджетных средств. Финансирование бюджетных учреждений через лицевые счета, открытые в казначейских органах.

Особенности исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Бюджетный учет, его содержание и задачи. Правовые основы организации бюджетного учета.

Субъекты бюджетного учета: главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств; главные администраторы (администраторы) доходов бюджета; главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета; органы, организующие исполнение бюджетов; органы, осуществляющие кассовое обслуживание исполнения бюджетов; их функции.

Объекты бюджетного учета: нефинансовые и финансовые активы, обязательства, финансовый результат, санкционирование расходов бюджета, их характеристика. Распределение объектов бюджетного учета по субъектам бюджетного учета.

Методы бюджетного учета: кассовый метод и метод начислений, их отличия. Использование методов бюджетного учета субъектами бюджетного учета.

План счетов бюджетного учета, его особенности. Структура номера счета Плана счетов бюджетного учета. Код счета бюджетного учета.

Распорядители и получатели бюджетных средств, их права и обязанности. Состав главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств по бюджетам разных уровней.

Отчет об исполнении бюджета. Необходимость и пути совершенствования бюджетного законодательства в области исполнения бюджета.