4. Профсоюзное движение и образование политических партий.

С развитием машинного производства и роста слоя квалифицированных рабочих возникло профсоюзное движение. В 1824-1825 гг. были легализованы профсоюзы в Англии, в 1842 г. – в США, в 1864 г. – во Франции, в 1866 г. – в Бельгии, в 1869 г. – в Германии, в 1870 г. – в Австрии.

К 80-90 гг. оформились три типа профессиональных объединений: тред-юнионы в англоязычных странах (Англия, США, Канада, Австралия); профессиональные объединения, которые находились под воздействием политических рабочих партий, стоявших на платформе различных моделей социализма (Швеция, Германия, Австрия, Бельгия, Голландия); профсоюзы анархо-синдикалистского толка (Италия, Франция, Испания), считавшие своей задачей свержение капитализма, обобществление средств производства и осуществление социалистических преобразований под руководством профсоюзов.

Социально-политическая дифференциация общества, осознание различными слоями населения своих собственных интересов, расширение прав граждан и участников политической деятельности способствовали возникновению политических партий. В Германии в 1863 г. возник Всеобщий германский рабочий союз и Социал-демократическая партия в 1869 г. Во Франции оформилась Рабочая партия Франции ,возглавляемая Ж. Гедом (1845-1922) и П. Лафаргом (1842-1911); в 1880 г. В Австрии в 1888 г. завершилось образование Социал-демократической партии Австрии.

В Западной Европе основными буржуазными партиями были консерваторы и либералы. Во Франции им соответствовали республиканцы и монархисты, в Англии – тори и виги. Особенностью образования политических партий в США было становление двух массовых партий Республиканской и Демократической. В условиях развития основ буржуазной демократии в передовых странах утверждение многопартийности было закономерным явлением.

5. Государственно-правовая организация капиталистических стран.

В последней трети 19 в. в основном завершается процесс оформления государственно-правовых элементов политической системы буржуазного общества, начало которому было положено революциями 17-18 вв. Буржуазия, отстаивавшая свободу предпринимательства, торговли, добивалась расширения политических прав и установления конституционного строя. Однако далеко не сразу буржуазия приходит к власти и утверждаются либеральные порядки. Лишь после парламентской реформы 1832 г. в Англии, революций 1848-1849 гг. во Франции, объединения в начале 70-х гг. Германии и Италии, после реформ 60-70-х гг. в России буржуазия получает некоторую свободу и к концу 70-х гг. в ряде стран приходит к власти. Оформляется несколько форм государства: конституционная монархия, президентская республика и парламентская республика.

В конце 19 в. как конституционная или парламентская монархия в классическом виде выступила Англия. Высшим законодательным органом был утвержден Парламент, состоящий из двух палат – палаты общин и палаты лордов. Все законы до утверждения королем должны были быть одобрены обеими палатами. Исполнительная власть принадлежала кабинету министров, деятельность которого усилилась с середины 19 в., когда право законодательной инициативы стало монополией исполнительной власти. В формировании кабинета министров большую роль играло соперничество двух партий в парламенте – консерваторов и либералов. Вся работа правительства осуществлялась под руководством премьер-министра, положение которого определялось его влиянием в партии.

Во второй половине 20 в. получила развитие тенденция демократизации государственных институтов: были приняты новые избирательные законы в 1867 и 1884 гг., осуществлены реформы местного управления (1888 г.) и суда (1876 г.) Английская буржуазия умело использовала борьбу рабочего класса, выступающего за демократизацию общественной жизни, расширение политических прав в своих интересах. В 19 в. Англии удалось без революций, эволюционным путем превратиться из страны с аристократической монархией в страну с полным парламентаризмом и гражданским обществом.

Другой формой буржуазного государства в 19 в. явилась президентская республика. Наиболее четко эта форма государства проявилась в США, начало которой было положено в конце 18 в. Конституция страны провозгласила США федеративным государством. Основной закон определял круг вопросов, находящихся в компетенции федеральных органов страны. К ним относились: внешняя политика, вооруженные силы, оборона страны, внешняя торговля, эмиграция, иммиграция, федеральный бюджет и др. Высшим законодательным органом объявлялся Конгресс, состоящий из двух избираемых путем прямых выборов палат – палаты представителей и сената. Палаты обладали равными правами. Исполнительную власть возглавлял президент, избираемый путем двухстепенных выборов на четыре года. Президент имел право законодательной инициативы, назначать лиц на высшие должности в государстве, распоряжаться финансами. Центральными исполнительными органами стали департаменты во главе с государственным секретарем. В конце 18 в. было учреждено три департамента: внешней политики, военный и финансов, а во второй половине 19 в. были созданы департаменты юстиции и торговли. Государственное устройство США не нашло в целом повторения в европейских странах, в которых государственность развивалась в форме конституционных монархий и парламентских республик.

Парламентская республика – третья форма государства, наиболее полно реализовалась во Франции. Согласно конституции 1875 г. законодательная власть принадлежала парламенту, состоящему из двух палат сената и палаты депутатов. Обе палаты могли объединиться и совместно обсуждать важнейшие вопросы, например выбора президента или внесения поправки в конституцию. В этом случае обе палаты становились Национальным собранием. Исполнительная власть принадлежала президенту и министрам. На президента, конституционно ответственного, возлагалась обязанность руководить всей текущей внутренней и внешней политикой. Он назначал министров и председательствовал на заседаниях совета министров. Министры подписывали все акты, издаваемые президентом, и несли ответственность за его деятельность. Министры также были коллегиально ответственны за деятельность правительства. Президент обладал правом вето на решения парламента, по истечении пяти месяцев со дня созыва сессии мог закрыть ее и с согласия сената распустить палату депутатов.

Таким образом, формирование государственно-правовых институтов буржуазного общества и становление правого государства относятся ко второй половине 19 в.