[Ql] Тема 11. Общая характеристика сертификации[:]

План лекции (1 час)

1. Значение сертификации

2. Основные понятия в области подтверждения соответствия

3. Основные цели и принципы сертификации

1.Значение сертификации

Хотя термин «сертификация» появился в повседневной жизни сравнительно недавно, тем не менее, сертификация как процедура применяется давно и термин «сертификат» известен с XIX века.

Так, в Энциклопедическом словаре Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефро­на, изданном в 1890-1907 годах, дается несколько определений сер­тификата, одно из них: «сертификат, фр., удостоверение».

В метрологии сертификация известна уже более 100 лет как дея­тельность по официальной поверке и клеймению (или пломбиро­ванию) измерительных приборов.

На сегодняшний день высокоразвитые страны в стремлении защитить потребителя ввели как обязательную норму экспертизу продукции на безопасность для жизни и здоровья людей и окружаю­щей среды. В результате этой досконально продуманной, признан­ной во всем мире процедуры независимые от изготовителей и потребителей испытательные центры подтверждают сертификатами соответствие продукции международным требованиям безопас­ности.

Сертификация в большинстве стран стала одним из важнейших элементов рыночного и государственного менеджмента качества, обязательным условием конкурентоспособности продукции и услуг, как на внутреннем, так и на внешнем рынках.

В связи с этим наша страна в 1993 году приняла систему оценки качества продукции и услуг, систему гарантий их безопасности и высокого уровня качества. Сертификация - это принципиально новое направление в Республике Казахстан в работе по повышению технического уровня, качества и безопасности продукции и услуг, по обеспечению их конкурентоспособности на внешнем рынке, защищающее внутренний рынок республики от продукции и услуг, использование которых может причинить вред жизни и здоровью людей, их имуществу и окружающей среде.

Предшественницей отечественной сертификации была сертифи­кация в СССР экспортируемой продукции.

В бывшем СССР процесс формирования системы сертификации можно условно разделить на два периода: первый - до введения системы сертификации и второй - после ее введения в 1984 году.

До введения системы сертификации в стране существовала сис­тема государственных испытаний средств измерений, авиационной, сельскохозяйственной, автомобильной и других видов техники. В 1979 году испытаниям стали подвергать важнейшие виды продукции производственно-технического назначения и культурно-бытовые товары. Данная система была приведена в полное соответствие с существовавшими на тот период нормами международных стан­дартов сертификации, включавшими не только первоначальные процедуры испытаний, но и последующие инспекционные испыта­ния с целью контроля стабильности качества. Однако в последую­щем государственные испытания практически всех видов продук­ции, за исключением оборонной техники и средств измерений, были отменены.

Второй этап формирования системы сертификации связан с при­нятием в 1984 году постановления Совета Министров СССР, которым была введена обязательная сертификация продукции машиностроения, и утверждением руководящего нормативного документа РД 50-596-86 «Временное положение о сертификации продукции машиностроения в СССР».

Предусматривалась реализация комплекса действий, в результате которых посредством специального документа - сертификата или Знака соответствия подтверждалось бы соответствие отечественной продукции машиностроения требованиям международных или национальных стандартов стран-импортеров этой продукции или иных документов, установленных международными системами или соглашениями по сертификации.

Деятельность по сертификации включала следующие мероприя­тия:

 установление номенклатуры продукции, подлежащей серти­фикации;

 установление требований безопасности и их введение в норма­тивную документацию на конкретные виды продукции;

 разработку документов, определяющих правила проведения сертификации конкретных видов продукции;

 присоединение к международным системам сертификации или заключение соглашений о сертификации продукции;

 аттестацию производства сертифицируемой продукции на предприятиях-изготовителях;

 аккредитацию испытательных организаций, определенных для проведения сертификационных испытаний;

 испытания продукции, подлежащей сертификации;

 выдачу сертификатов и простановку Знаков соответствия;

 надзор и контроль за качеством сертифицированной продук­ции и правильностью проведения сертификации;

 информацию о результатах сертификации.

Таким образом, система сертификации продукции машинострое­ния, решившая многие организационные и методические вопросы, может рассматриваться как прообраз будущей системы сертифика­ции продукции и услуг в странах СНГ, в том числе и в Казахстане.

Вместе с тем в СССР осуществлялась оценка соответствия про­дукции установленным требованиям и в других формах, таких, как:

 аттестация по категориям качества;

 государственная приемка продукции;

 государственные испытания;

 государственный надзор за стандартами.

В Казахстане после распада СССР аттестация продукции по категориям качества, государственные испытания и государст­венная приемка продукции были официально отменены.

Современный этап развития сертификации в Республике Казах­стан связан с принятием в 1991 году Закона «О защите прав потреби­телей», предусматривающего обязательность проверки продукции (услуги) по показателям, обеспечивающим безопасность жизни, здоровья и имущества граждан и охрану окружающей среды. Важной вехой в сертификации продукции в Казахстане явилось принятие Закона РК «О техническом регулировании».