2. Участие международных организаций в работах по стандартизации

Из обшего числа четырех с лишнем тысяч международных организации, действующих в современном мире, более 400 в той или иной мере занимаются вопросами стандартизации.

Европеиская экономическая комисся ООН (ЕЭК ООН) известна своей деятельностьюв области стандартизации требований безопастности механических транспортных средств. Правила ЕЭК ООН имеют статус маждународных стандартов и являются нормативной базой сертификации автомобилей.

ЕЭК ООН совместно с ИСО разработаны международные стандарты на универсальные провила по электронному обмену данными в управлении, торговле и на транспорте.

Международная торговая палата известно работами по унификации торговой документации и сборникам “ НИКОТЕРМС”- международными правилами толкования торговых терминов.

В рамках обьединенного комитета экспертов ФАО/ВОЗ (Продовльственной и сельскохозяйственной организации ООН и Всемирной организации здравоохранения) действует комисссия “ Кодекс Алиментариус”, в работе которой участвуют более 130 стран.

Цель её деятельности:

• Ограждение потребителя от опасных для здорорвья продуктов и от мошенничества;

• Обеспечение выполнения норм торговли пищевыми продуктами.

Направлениями деятельности являются:

• Координация работ по стандартизациями;

• Публикация принятых правительственными организациями стандартов в “Кодекс Алиментариус” в качестве региональных или международных стандартов.

Комиссией к настоящему времени разработано свыше 300 международных стандартов на пищевые продукты и несколько десятков свродов гигиенических правил. Европейское отделение комиссии определяет возможность использования пищевых добавок в пищевых продуктах. Впределах своей компетенции в работах по стандартизации участвуют и другие международные организации при ООН-ЮНЕСКО-МАГАТЕ и пр.

К международным стандартам можно условно отнести стандарты международных профессиональных обьединений производителей отдельных видов продукции, например шерсти, текстиля, мяса и пр. с 1937 года известна деятельность Международного секретариата шерсти. При разработке национальных стандартов учитывают требования таких организации, как Международная организация виноградства и виноделия, Международная асоцация производителей бутилтрованнрй воды и тд.

3. Региональные организации по стандартизации

В мире действует три региональных организации по стандартизации, подобных МГС - в Скандинавии, Латинской Америке, Арабском регионе, в европейском союзе. Интересен опыт стандартизации в ЕС.

Европейскими организациями по стандартизации являются Европейский комитет по стандартизации (СЕН). Утвержденный в 1961 году, и Европейский комитет по стандартизации в электротехнике (СЕНЭЛЕК), созданный в 1972 году.

Членами СЕН являются национальные организации по стандартизации 18 европейских государств Австрии, Испании, Исландии, Бельгии, Италии, Греции, Португалии, Финляндии, ФРГ, Швеции, Швейцарии

По решению Генеральной ассамблен СЕН создана новая категория членства - асоциативный член.

Ассоциативным членом может быть любая обшественная, научная. Экономическая или другая организация страны – члена СЕН. Чей статус определяется национальным или европейским законодательством.

Ассоциативные члены обязаны способствовать достижению целей СЕН, содействовать процессу стандартизации, принимать участие в обсуждениях проектов стандартов (до принятия решения ) но они не имеют права голоса.

Оснвные цели СЕН:

• содействие европейским государством в развитые торговли товарами и услугами путйм разрабоки европейских стандартов (евронорм, ЕН ), на которые могли бы ссылатся своих директивах государства ЕС и др. международные организации:

• обеспечение единообразного применения в странах членах международных стандартов ИСОи МЭК :

• сотрудничество с организациами европейского региона занимающимся стандартизацией:

• предоставление услуг по сертификации на соответствие европейским стандартом (евронормам)

высшим органом СЕН является Генераральная ассамблея, в которой представлены национальные организации по стандартизации, правительственные органы стран-членов ЕС и европейской ассоцации свободной торговли ( ЕАСТ), а также ассоцированные организации.

Генеральная ассамблея изберает Административный совет. Который выполняет следующие функции:

• устанавливает правила и способы применения национальных стандартов в странах- участницах и международных стандартов при разработке европейских стандартов:

• определяет возможность прямого прнименения национальных и международных нормативных документов в качестве европейских стандартов контролья за их соблюдением;

• координируер работу по национальной стандартизации в рамках региона.

Полтика в области стандартизации определяется Коолегией директоров - представителей национальных организации и утверждаерся Генеральной ассамблеей.

Техническая работа по стандартизации выполняется техническими комитетами, деятельность которых координируется техническим бюро.

В рамках СЕНи СЕНЭЛЕК-деиствуют 239 ТК, которыми разработано свыше 1200 европеиских стандартов и более 200 директив.

СЕН разрабатывает европеиские стандарты в таких областях, как обарудывание для авиации, водонагревательные газовые приборы, газовые баллоны, комплектующие детали для подъемных механизмов, газовые плиты, сварка и резка, трубопроводы и трубы, насосные станции и др., СЕНЭЛЕК -стандарты на различные виды электрообарудования и в области информатики.

Вопросы стандартизации на европейском уровне в рамках СЕН включает панирование, разработку и принятие стандарта на основе консенсуса всех заинтересованных сторон.

При планировании работ по стандартизации учитываются предложения, поступающее отнациональных организации по стандартизации, ассоциативных органов, европейских организации и торговых ассоцации.

Один из принципов работы СЕН-обязательное использованиие международных стандартов ИСО как основы для разработки евронорнм либо дополнение тех результатов, котрые достигнуты в ИСО.

Выбор приоритетного направления должен быть обаснован экономической необхадимостью, диктуемой степенью влияния будущего стандарта на развитие взаимовыгодных связей, невозможностью применения международного или другого стандарта для данной цели, предложением стран-участниц СЕН или рекомендациями органов ЕС.

Подготовка проекта стандарта вложена на соответствующии техническии комитет, который утверждает первоначальный проект, а после регистрации его в центральном секретариате документ становится официальным проектом европеиского стандарта.

Технические комитеты опираются в работе на международные стандарты, поддерживают, поддерживают контакты с региональными организациями, учитывают результаты деятельности других технических комитетов, которые занимаются смежными проблемами.

После того как задача, поставленная перед комитетом, выполнена, он может быть либо расформирован техническим бюро, либо сохраняет формальную безопастностьза пересмотр стандарта.

В ряде случаев подготовка проекта стандарта проводится в рамках ИСО, причём руководителем проекта назначается представитель европейской страны-члена ЕС

Процедура приняти стандарта включает одобрения проекта рабочеи группой технического комитета, рассылку проекта технических бюро всем стракнам-членам СЕН в лицет национальных организации по стандартизации для голосования в установленный срок.

Европейскии стандарт считается принятым, если за него прогголосовало не менее 80% членов СЕН. Принятый стандарт вводится в национальные системы стандартизации всех стран членов, в том числе и голосовавших “против”.

Далеке Административный совет рассматривает степень важности этого стандарта для стран-членов ЕС. В случае положительного решения на него делается ссылка в соответствующей директиве ЕС и стандарт приобретает статус обязательного для выполнения в странах-членах ЕС.

Кроме разработки стандартов на продукцию, услуги, процессы. СЕН занимается стандартизацией систем обеспечения качества продукц, методов испытании и аккредитации испытате6льных лаьоротории.

В том направлении созданы и утверждены европеиские стандарты евронормы серии 29000 (EN 29000), которые представляют собой принятые “методомобложки” международные стандарты ИСО серии 9000.

Таким образом, нормативную базу стандартизации ЕС представляет хорошо развитое техническое законодательство Евростандарты отражают новеишие достижение техники и технологии, а директивы содержат эффективные меры против проникновения в ЕС продукции, небезопасной или вредной для населения и окружающей среды. Стандарт считается гармонизированным , т.е. обеспечивающим реализацию соответстыавющей директивы, после его опубликования в бюллетене ЕС с указанием номера директивы.

Особенность большинства европеиских стандартов заключается в том, что в их основу закладывают, как правило, лучшие стандарты отдельных европейских стран. Например, известные своим высоким техническим уровнем стандарты Швеции по электромагнитной безопастности персональных компьютеров положены в основу единогог стандарта ЕС.

Политика комитетов СЕН и СЕНЭЛЕК заключается в том, чтобы как можно чаще использовать международные стандарты ИСОи МЕК в качестве региональных. В итоге около 45% нормативных документов в рамках ЕС представляют международные стандарты ИСО документов в рамках ЕС представляют международные стандарты, разботанные ИСО\МЭК[kql]

Модуль 3