4.Основные цели и принципы технического регулирования

Основными целями:

Защита интересов потребителей и государство в вопросах номенклатуры и качества продукции;

Повышение качества продукции в соответствии с развитием науки и техники и потребностями населения;

Обеспечение взаимозаменяемости и совместимости продукции;

Содействие экономии материальных, людских и энергетических ресурсов;

Устранение технических барьеров в производстве, торговле, обеспечение конкурентоспособности продукции.

Основные задачи, решение которых способствует достижению названных целей, можно сформулировать;

Установление рациональной номенклатуры выпускаемой продукции;

Установление единых требований к качеству продукции, методом и средствам контроля и испытаний, а также уровню безопасности изделий для жизни, здоровья людей, имущества, окружающей среды;

Согласование требований к качеству продукции с требованиями км качеству комплектующих элементов, сырья, полуфабрикатов;

Нормативное обеспечение контроля качества, сертификации продукции и оценки уровня качества;

Установление требований к технологическим процессам;

Создание единой системы классификации и кодирование технико-экономической информации;

Создание системы каталогизации продукции для информации населения о номенклатуре и качестве выпускаемой продукции.

Госуд. Стандарт РК- национальный стандарт Утв. Гос. Органами в установленном порядке.

Национальный стандарт-стандарт принятый нац. Органами одной страны.

Региональный стандарт- стандарт принятый региональным международной организацией по стандартизации.

ГОСТ - межгосударственный стандарт принят Государствами присоединившимися к соглашению о проведении и согласовании в области стандартизации стран СНГ.

Основные методы стандартизации.

Основными методами в работе по стандартизации продукции являются: систематизация, селекция, симплификация, типизация, оптимизация, унификация, комплексная стандартизация, опережающая стандартизация.

Они содержат ступенчатые значения главных показателей:

1 ступень – отражает существующий технический уровень

2 ступень – устанавливает качества, подлежащие разработке.

Разновидность опережающей стандартизации являются: разработки ступенчатых стандартов, которые содержат показатели качества разного уровня с различными сроками их ввода в действие.

основные функции стандартизации

1. Представление о сущности стандартизации как весьма сложного явления, дают также содержание ее основных функций и целей: функции: экономическая, информационная, социальная, коммуникативная.[kql]

[ql]Тема 8 Государственная система стандартизации РК[:]

План лекции (1 час)

1. Структура Государственной системы технического регулирования

2. Нормативные документы по стандартизации РК

3. Государственные стандарты и государственные классификаторы технико-экономической информации РК

1. Структура Государственной системы технического регулирования

Структура государственной системы технического регулирования составляет:

- правительство РК

- уполномоченный орган

- государственные органы в пределах своей компетенции

- экспертные советы в области технического регулирования при государственных органах

- информационный центр по техническим барьерам в торговле, санитарным и финансовым мерам (информационный центр)

- технические комитеты по стандартизации

- органы по подтверждению соответствия, лаборатории

- эксперты-аудиторы по подтверждению соответствия, стандартизации и аккредитации

- государственный фонд нормативных правовых актов в области технического регулирования и стандартов.

Компетенция Правительства Республики Казахстан в области технического регулирования

К компетенции Правительства Республики Казахстан в области технического регулирования относятся:

1) разработка основных направлений государственной политики в области технического регулирования;

2) формирование государственной системы технического регулирования;

3) обеспечение правовой реформы в области технического регулирования;

4) утверждение программы развития государственной системы технического регулирования;

5) утверждение правил применения защитных технологий и перечня документов и объектов, подлежащих обязательной защите;

6) утверждение правил создания и ведения депозитария классификаторов технико-экономической информации;

7) создание консультативно-совещательных органов в интересах обеспечения безопасности продукции, услуги, процессов;

8) принятие, внесение изменений и (или) дополнений, отмена нормативных правовых актов в области технического регулирования в пределах своей компетенции;

9) установление порядка аккредитации органов по подтверждению соответствия и лабораторий;

10) выполнение иных функций, возложенных Конституцией, законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.

Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган выполняет следующие функции:

В области технического регулирования:

1) участвует в формировании государственной системы технического регулирования;

2) осуществляет реализацию государственной политики в области технического регулирования;

3) осуществляет межотраслевую координацию деятельности государственных органов, физических и юридических лиц в области технического регулирования;

4) совместно с государственными органами разрабатывает программы развития государственной системы технического регулирования и координирует их выполнение;

5) организует анализ и проведение экспертизы проектов и нормативных правовых актов в области технического регулирования на соответствие государственной политике в области технического регулирования и целям, предусмотренным пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона;

6) взаимодействует с техническими комитетами по стандартизации, физическими и юридическими лицами по вопросам технического регулирования;

7) представляет Республику Казахстан в международных и региональных организациях по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации, участвует в работах по международной и региональной стандартизации, взаимному признанию результатов подтверждения соответствия;

8) организует ведение реестра государственной системы технического регулирования;

9) организует и координирует работу государственного фонда нормативных правовых актов в области технического регулирования и стандартов;

10) обеспечивает функционирование Информационного центра;

11) определяет порядок и организует аттестацию экспертов-аудиторов по подтверждению соответствия, стандартизации, аккредитации, а также организует профессиональную подготовку и переподготовку кадров в области технического регулирования;

12) организует и координирует работы по проведению государственного контроля и надзора за соблюдением требований, установленных нормативными правовыми актами в области технического регулирования;

13) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, выдает, приостанавливает действие аттестата аккредитации на срок до шести месяцев, привлекает к ответственности физических и юридических лиц, нарушивших требования, установленные нормативными правовыми актами в области технического регулирования в отношении продукции, услуги, на стадии реализации.

При неустранении причин, по которым было приостановлено действие аттестата аккредитации, или при выявлении в течение срока действия аттестата аккредитации повторного нарушения требований, установленных нормативными правовыми актами в области технического регулирования, аттестат аккредитации аннулируется только судом по представлению уполномоченного органа.

В сфере стандартизации:

1) устанавливает порядок разработки, согласования, учета, утверждения, экспертизы, изменения, отмены и введения в действие государственных стандартов и классификаторов технико-экономической информации;

2) организует анализ и разработку стандартов, гармонизированных с нормативными правовыми актами в области технического регулирования;

3) устанавливает порядок учета и применения международных, региональных и национальных стандартов, классификаторов технико-экономической информации, правил и рекомендаций иностранных государств по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации на территории Республики Казахстан;

4) организует издание и распространение официальных изданий государственных, международных, региональных стандартов, стандартов иностранных государств, правил и рекомендаций по стандартизации, подтверждению соответствия и аккредитации, публикует информацию о них;

5) устанавливает порядок разработки планов и программ государственной стандартизации;

6) организует подтверждение переводов нормативных документов по стандартизации на государственный и русский языки.

В сфере подтверждения соответствия и аккредитации:

1) устанавливает правила проведения работ с участием государственных органов, технических комитетов по стандартизации и органов по подтверждению соответствия;

2) осуществляет аккредитацию юридических лиц;

3) устанавливает формы сертификата соответствия, декларации о соответствии и аттестата аккредитации;

4) разрабатывает правила государственной системы технического регулирования;

5) создает апелляционную комиссию для рассмотрения жалоб (апелляций);

6) подготавливает предложения об отмене документов по вопросам подтверждения соответствия, изданных другими организациями, если они не отвечают требованиям государственной системы технического регулирования в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

7) организует работы по межлабораторным сравнительным испытаниям (сличениям).

Уполномоченный орган выполняет иные функции в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2. Нормативные документы (НД) по стандартизации РК.

Нормативный документ по стандартизации – документ, устанавливающий нормы, правила, характеристики, принципы, касающиеся различных видов деятельности по стандартизации или ее результатов.

Основными НД по стандартизации в сфере услуг является: СТРК – государственные стандарты РК; ТУ – технические условия, правила, рекомендации, инструкции, классификаторы.

Международные стандарты ИСО серии 9000.

ГОСТы – международные стандарты.

В зависимости от специфики объекта стандартизации и содержания устанавливаемых к нему требований в сфере услуг разрабатывают Госстандарты следующих видов: (СТРК 1.28)

1. Основополагающие – устанавливающие общие организационно-методические положения, номенклатуру, терминологию, требования, правила, регламентирующие общий порядок разработки, исполнения и оказания услуг.

2. Стандарты на услугу, устанавливающие общие требования к группам однородных услуг, виду услуг или конкретной услуге.

3. Стандарты на процессы, регламентирующие основные требования технологии исполнения различных услуг на всех этапах их жизненного цикла (проектирование, маркетинг, исполнение, обслуживание, информирование).

4. Стандарты на методы оценки качества услуг.

5. Стандарты на предприятия, регламентирующие требования к предприятиям однородных услуг и их классификация.

Стандарты организации – разработка на услуги, оказываемые внутри предприятия и применяемые только на данном предприятии

К нормативным документам ГСС относятся также Правила и Рекомендации. Правила это документы, которые устанавливают обязательные к исполнению организационно-технические и общетехнические положения, способы выполнения работ и требования к оформлению результатов этих работ. Рекомендации регулирует аналогичные вопросы но добровольны в использовании.

Обозначение правил и рекомендаций состоит из;

Индексов ПР или Р соответственно;

Цифрового обозначения РК-50

Цифрового кода направления работ (по стандартизации-1

По метрологии-2. по сертификации-3)

Регистрационного номера ПР или Р

Двух последних цифр года утверждения.

Пример обозначения правил.

ПРРК 50.3.14 «Система сертификации продукции пищевой промышленности и сельскохозяйственного производства»