Основные понятия стандартизации

К основным понятиям стандартизации относятся следующие.

Объектом стандартизации - это предмет, подлежащий или подвергшийся стандартизации. Под предметом понимается продукция, процесс, услуга. Нормативный документ-документ, содержащий правила, общие принципы, характеристики, которые относятся к определенному виду деятельности или результатам, и доступны широкому кругу пользователей ( потребителей).

2. Роль стандартизации в развитии современной технологии, в обеспечении всестороннего анализа сельскохозяйственного сырья и глубокой переработки сырья

В настоящее время все заметнее роль стандартизации как эффек­тивного рычага воздействия государства на производителей, обеспечи­вающего выполнение ими требований безопасности, и как важного ин­струмента в деле защиты прав потребителей. Большая роль отводится стандартизации как средству управления качеством и повышению кон­курентоспособности отечественной продукции, условию выхода продук­ции на международный рынок.

Мировой и отечественный опыт выявил возможность решения боль­шого количества проблем и задач, в том числе и в области управления качеством продукции с привлечением средств стандартизации, а иногда и исключительно средствами стандартизации с использованием разно­образных форм и методов проведения работ, которые определяются современным состоянием экономики, условиями и факторами ее функ­ционирования.

В современных условиях роль стандартизации в регулировании про­цессов и результатов хозяйственной деятельности будет возрастать в связи с появлением новых сфер применения стандартов. Организации работ по стандартизации в РК является необходимым условием присоединения к Всемирной торговой организации (ВТО).

Вступление в ВТО логично вытекает из задач современной торговой политики. Развитие экспортных возможностей страны; улуч­шение условий доступа российских товаров на зарубежные рынки; за­щита отечественных производителей в условиях «разумно открытой экономики». Устранение внешних препятствий на пути российской про­дукции - необходимое условие для преодоления «сырьевой» направ­ленности отечественного экспорта. В настоящее время отечественные товары сталкиваются на Западе с различными видами дискриминацион­ных ограничений в виде антидемпинговых мер, всевозможных квот, лицензионных и других барьеров. По некоторым данным, в настоящее время общий годовой ущерб страны от их применения превышает 500 млн. долл. США, но может приблизиться и к млрд. долларов.

Основные условия членства в ВТО в части стандартизации и приме­нения санитарных и фитосанитарных мер определены в Соглашении по техническим барьерам в торговле (ТБТ) и Соглашении по санитарным и фитосанитарным мерам (СиФМ).

Чтобы стать членом ВТО, необходимо упростить систему сер­тификации, резко сократить перечень товаров, подлежащих обязатель­ной сертификации, обеспечить соответствие отечественных стандартов международным, транспаретность (прозрачность) мер регулирования. За последние годы с целью гармонизации отечественной нормативной базы с международной приняты новые государственные стандарты (в том числе и межгосударственные), полностью идентичные МС ИСО и МЭК. Некоторые из действующих международных стандартов ИСО, на­пример на методы испытаний продуктов питания, применяются и в Рос­сии, а ведь известно, что главная составляющая качества - как раз ис­пытания, ибо с их помощью оцениваются характеристики и параметры продукции. Разработаны новые концепции системы сертификации, ко­торые предусматривают проведение преимущественно добровольной сертификации и в принципе исключают дублирование работ по оценке соответствия, а системы аккредитации будут учитывать международные требования. При Госстандарте введена в действие первая очередь на­ционального информационного центра ВТО.

По сведениям Госстандарта, перечень продукции, подлежащей обя­зательной сертификации, уже значительно сокращен. Большая часть наших стандартов идентична западным.

В Соглашении по техническим барьерам в торговле, в частности опре­делено, что страны-участницы ВТО должны обеспечить гармонизацию технических регламентов и национальных стандартов с международными стандартами, предоставлять информацию о национальных технических регламентах и стандартах начиная со стадии их разработки. При этом в рамках ВТО технические регламенты рассматриваются как документы, обязательные для соблюдения, а стандарты - как документы, применение и соблюдение которых носит добровольный характер.

Стандарты устанавливают требования по всем стадиям жизненного цикла продукции (разработка, производство, эксплуатация, утилизация) и применяются всеми участниками этих процессов. Разработка норма­тивных документов по стандартизации должна основываться на взаим­ном стремлении всех заинтересованных сторон, разрабатывающих, из­готавливающих и потребляющих продукцию.

Целесообразность разработки стандарта оценивается с точки зрения его социальной, технической и экономической необходимости и прием­лемости применения. В приоритетном порядке должны разрабатываться стандарты, способствующие обеспечению безопасности для жизни, здо­ровья людей и имущества, охране окружающей среды, обеспечивающие совместимость и взаимозаменяемость продукции.

3.Законодательство РК о техническом регулировании

В сфере услуг введено много законодательных актов. Проведение работ по сертификации услуг невозможно без применения основополагающих нормативных документов – правовых, методических и технических.

На каждую группу услуг по ОК-002-93 «Общероссийский классификатор услуг населению имеются один или несколько законов и правил обслуживания (нормативно-правовых актов). В них фиксируются современные требования безопасности, качества услуг и обслуживания.

9 ноября 2004 г. в РК принят закон «О техническом регулировании», который при вступлении в действие частично отменяет законы «О стандартизации и сертификации», но полностью объединяет действие нормативных актов государственных органов управления в рамках технического регулирования.

Основополагающим международным документом по услугам является генеральное соглашение по торговле услугами (ГАТС), введенное в действие в 1995 г. Всемирной торговой организацией (ВТО), которое стимулирует мировую торговлю, правовое и нормативное обеспечение качества услуг, а также подтверждение соответствия услуг установленным требованиям. Для вступления в ВТО РК нужно выполнить условия ГАТС и дополнительные условия, установленные международными документами: «Соглашением по техническим барьерам в торговле», Соглашениям по санитарным и фитосанитарным мерам».

Общие обязательства ГАТС устанавливают:

- режим наибольшего благоприятствования торговле услугами;

- транспарентность (гласность) законодательства в сфере услуг;

- взаимное признание требований к классификации поставщика (через лицензию, сертификацию, декларацию).