- •Пособие по свободе слова для стран центральной азии
- •Глава 1.
- •1.1. Концепция прав человека
- •1.2. Свобода слова как основное право человека
- •Глава 2
- •2.1. Источники международного права
- •2.1.1. Договоры
- •2.1.2. Обычное право
- •2.1.3. Общие принципы международного права
- •2.2. Международные гарантии права на свободное выражение мнения
- •2.2.1. Определения свободы слова в международных документах
- •2.2.2. Органы, толкующие содержание права свободного выражения мнения
- •2.2.3 Основные аспекты права на свободу слова
- •Глава 3
- •3.1. Казахстан
- •3.2. Кыргызстан
- •3.3. Таджикистан
- •3.4. Туркменистан
- •3.5. Узбекистан
- •Глава 4
- •4.1. Трехчастный тест
- •4.2. Первая часть теста: в установленном законом порядке
- •4.3. Вторая часть теста: законная цель
- •4.4. Третья часть теста: необходимость
- •4.5. Что такое ограничение свободы слова?
- •5.1. Правовая защита в национальных судах
- •Глава 5
- •Глава 5 Осуществление права на свободу слова
- •5.1.1. Казахстан
- •5.1.2. Кыргызстан
- •Глава 5 Осуществление права на свободу слова
- •5.1.3. Таджикистан
- •5.1.4. Туркменистан
- •5.1.5. Узбекистан
- •5.2. Деятельность международных органов
- •5.2.1. Международные механизмы защиты прав человека
- •5.2.1.1. Совет по правам человека оон
- •Глава 5 Осуществление права на свободу слова
- •5.2.1.2. Специальный Докладчик оон по вопросам свободы слова и выражения убеждений
- •Глава 5 Осуществление права на свободу слова
- •Глава 5 Осуществление ___________права на свободу слова
- •5.2.1.3. Комитет оон по правам Человека (кпч)
- •Глава 5 Осуществление права на свободу слова
- •Глава 5 Осуществление права на свободу слова
- •Глава 5 Осуществление права на свободу слова
- •Глава 5 Осуществление права на свободу слова
- •5.2.1.4. Представитель обсе по вопросам свободы сми
- •Глава 5 Осуществление права на свободу слова
- •Часть 2
- •Глава 6
- •6.1. Регулирование профессиональной деятельности
- •6.1.1. Лицензирование журналистов
- •Глава 6 Регулирование деятельности сми
- •Глава 6 Регулирование деятельности сми
- •6.1.2. Иные требования к профессиональной деятельности
- •Глава 6 Регулирование деятельности сми
- •6.1.3. Запрет на деятельность
- •Глава 6 Регулирование деятельности сми
- •6.1.4. Свобода объединений
- •6.1.5. Режим аккредитации и право собирать факты
- •Глава 6 Регулирование деятельности сми
- •Глава 6 Регулирование деятельности сми
- •6.1.6. Защита источников информации
- •6.1.6.1. Международные стандарты защиты источников информации
- •Глава 6 Регулирование деятельности сми
- •6.1.6.2. Лица, могущие воспользоваться этим правом
- •Глава 6 Регулирование деятельности сми
- •6.1.6.3. Исключения
- •Глава 6 Регулирование деятельности сми
- •6.1.7. Обыски и изъятие журналистских материалов
- •Глава 6 Регулирование деятельности сми
- •6.1.8. Насилие по отношению к журналистам
- •Глава 6 Регулирование деятельности сми
- •6.1.8.1. Обязанность предотвращения нападений
- •Раздел 2.2.3). Статья 2 мпгпп требует от государств «принятия та-
- •Глава 6 Регулирование деятельности сми
- •6.1.8.2. Обязательное расследование
- •6.2. Регулирование печатных сми
- •Глава 6 Регулирование деятельности сми
- •6.2.1. Есть ли нужда в регулировании законом?
- •6.2.2. Требования лицензирования и регистрации
- •Глава 6 Регулирование __________деятельности сми
- •Глава 6 Регулирование деятельности сми
- •Глава 6 Регулирование деятельности сми
- •6.2.3. Приостановление и запрещение изданий
- •Глава 6 Регулирование деятельности сми
- •Глава 6 Регулирование деятельности сми
- •Глава 6 Регулирование деятельности сми
- •Глава 6 Регулирование деятельности сми
- •Глава 6 Регулирование деятельности сми
- •Раздел 6.3.1), и заинтересованные стороны в состязательном порядке
- •Глава 6 Регулирование деятельности сми
- •Глава 6 Регулирование деятельности сми
- •Глава 6 Регулирование деятельности сми
- •Глава 7
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •7.3.2.1. Государственные органы и должностные лица
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •7.3.2.2. Позиция защиты
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •7.3.2.3. Виды судебной компенсации
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •7.4. Национальная безопасность
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •7.4.1. Определение национальной безопасности
- •7.4.2. Необходимость ограничений
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •7.4.2.1. Наличие умысла
- •7.4.2.2. Требование наличия четкой связи
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •7.4.3. Отступления при чрезвычайном положении
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •7.5. Высказывания, разжигающие ненависть
- •7.5.1. Побуждение к геноциду
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •7.5.2. Запрещение разжигания ненависти в национальных
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •7.6. Частная жизнь
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •7.7. Ограничения в освещении деятельности судов
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •7.7.1. Освещение уголовного следствия
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •7.7.2. Доступ в зал суда
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •7.7.3. Освещение судебных процессов
- •7.7.3.1. Презумпция невиновности
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •7.7.3.2. Невмешательство в личную и семейную жизнь подозреваемых,
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •7.7.4. Критика судебных органов
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •7.8. Недостоверные известия
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •7.9. Непристойности
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •7.10. Богохульство
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •Глава 7 Ограничения в отношении содержания
- •Глава 8
- •8.1. Право на ответное выступление
- •8.1.1. Должно ли право на ответ быть общим?
- •Глава 8 Право на молчание
- •8.1.2. Право на ответ в государственных сми
- •Глава 8 Право на молчание
- •8.2. Обязательное распространение официальных
- •Глава 8 Право на молчание
- •8.3. Обязательная трансляция
- •Глава 8 Право на молчание
- •Глава 9
- •9.1. Право доступа к информации: международные
- •Глава 9 Доступ к информации
- •9.1.2. Региональные стандарты
- •9.1.2.1. Организация Американских Государств
- •Глава 9 Доступ к информации
- •9.1.2.2. Совет Европы
- •9.1.2.3. Африканский Союз
- •Глава 9 Доступ к информации
- •9.2. Признаки режима свободы информации
- •9.2.1. Принцип 1. Максимальное раскрытие информации
- •Глава 9 Доступ к информации
- •9.2.2. Принцип 2. Обязательное опубликование
- •9.2.3. Принцип 3. Прозрачность управления
- •Глава 9 Доступ к информации
- •9.2.4. Принцип 4. Исчерпывающий список исключений
- •Глава 9 Доступ к информации
- •9.2.5. Принцип 5. Процедуры, способствующие доступу к
- •Глава 9 Доступ к информации
- •9.2.6. Принцип 6. Плата
- •9.2.7. Принцип 7.Открытые заседания
- •Глава 9 Доступ к информации
- •9.2.8. Принцип 8. Первостепенное значение раскрытия
- •9.2.9. Принцип 9. Защита «сигнальщиков»
- •10.1 Реклама
- •10.1.1. Частная реклама
- •Глава 10
- •Глава 10 Свобода слова и коммерческая деятельность
- •10.2.2. Государственная реклама
- •Глава 10 Свобода слова и коммерческая деятельность
- •10.2. Финансовое регулирование сми
- •10.2.1. Требование инкорпорации
- •Глава 10 Свобода слова и коммерческая деятельность
- •10.2.2. Требование депозита
- •10.2.3. Налоги и субсидии
- •Глава 10 Свобода слова и коммерческая деятельность
- •10.2.4. Финансовый контроль
- •10.3. Сосредоточение прав собственности
- •10.3.1. Опасности чрезмерной концентрации
- •Глава 10 Свобода слова и коммерческая деятельность
- •10.3.2. Международное право о концентрации сми
- •10.3.3. Антимонопольные меры
- •Глава 10 Свобода слова и коммерческая деятельность
- •Глава 10 Свобода слова и коммерческая деятельность
- •10.3.4. Государственная собственность на сми
Глава 5 Осуществление права на свободу слова
• Фамилия, возраст, пол, этническое происхождение
(где существенно), род занятий;
• Взгляды, принадлежность к организациям, ны-
нешнее или прежнее участие в политической,
общественной, этно-национальной или про-
фессиональной группе или деятельности;
• Сведения об иных конкретных действиях,
относящихся к утверждаемому нарушению.
2. Сведения о средстве передачи информации:
• Максимально подробное описание утверждаемого
вмешательства в право свободы слова, включая дату,
место и сопутствующие обстоятельства;
• Характер средства передачи информации (газета,
независимая радиостанция и т.д.), включая сведения
о тираже, частоте выхода в печать или эфир,
количестве публичных выступлений и т.д.;
• Политическая ориентация средства передачи
информации (где существенно).
3. Сведения о предполагаемых нарушителях:
• Фамилия, принадлежность к государственному
органу (например, полиция, вооруженные силы)
и причины, по которым предполагается их
ответственность за содеянное;
• Для негосударственных образований – описание
их отношений с государством (например,
сотрудничество с силами безопасности или их
поддержка);
• Где существенно, сведения о поддержке или
же вмешательстве государства в действия
негосударственных образований, включая угрозы
или применения насилия и преследований по
отношению к лицам, желающим осуществить право
на свободу слова или выражение убеждения, в том
числе право искать, получать и распространять
информацию.
Пособие по свободе слова для стран Центральной Азии
66
4. Сведения о действиях государства:
• Если происшедшее сопряжено с наложением
ограничений на средство распространения
информации (например, цензура, закрытие,
запрещение книги и т.д.) – указание органа или
должностного лица, примененное законодательство,
предпринятые меры правовой защиты внутри
страны;
• Если происшедшее сопряжено с арестом лица или
группы лиц – указание органа или должностного
лица, примененное законодательство, место
содержания (если известно), сведения о
предоставлении защитника и возможности общения
с родными, предпринятые меры правовой защиты,
предпринятое в отношении получения разъяснений
о положении и статусе арестованного лица;
• Где существенно – сведения о том, проведено или не
проведено расследование, указание расследующего
органа и стадия расследования на момент подачи
сведений, включая информацию о каких-либо
вынесенных либо отклоненных запретительных
решениях.
5. Сведения о заявителе:
• Фамилия и точный адрес;
• Номера телефона, факса, электронно-почтовый
адрес (по возможности);
• Фамилия, адрес, телефон, факс, электронно-
почтовый адрес (по возможности) лица либо
организации, выступающих в качестве заявителя.
Примечание: Помимо указанных сведений, Докладчик будет
признателен за любые дополнительные комментарии либо
пояснения, имеющие отношение к уведомляемому делу или
происшествию.
67
Глава 5 Осуществление ___________права на свободу слова
Дополнительные замечания
Специальный Докладчик уделяет значительное внимание
собственной информированности о текущем положении
дел и будет признателен за предоставление ему сведений о
происходящем в отношении ранее уведомленных дел и фактов.
Это включает как негативные, так и позитивные последствия,
в том числе сведения об освобождении из-под стражи лиц,
задержанных ранее за осуществление их права на свободу
слова и выражения убеждений и права искать, получать и
распространять информацию, и данные о принятии новых
законов или о внесении изменений в действующие законы или
государственные программы, которые оказывают положительное
воздействие на реализацию вышеперечисленных прав.
Основные причины нарушений
Для принятия мер в отношении основных причин нарушений,
каковые меры рассматриваются Специальным Докладчиком
как особо важные, Докладчик в большой степени заинтересован
в получении информации о новых законах/законопроектах,
имеющих отношение к вышеперечисленным правам, и в
получении их текстов. Специального Докладчика также
интересуют законы или государственные программы,
относящиеся к электронным масс-медиа, включая Интернет, а
также сведения о влиянии наличия новых информационных
технологий на право на свободу слова и выражения убеждений.
Коммуникации
Информация об источнике поданного заявления считается
конфиденциальной во всех случаях, когда это указывается
заявителем либо Специальный Докладчик полагает таковое
необходимым.
Все сведения, соответствующие описанию мандата Специального
Докладчика, направляются по адресу:
Пособие по свободе слова для стран Центральной Азии
68
