5.3. Функции и полномочия органов государственного надзора и контроля в области охраны труда. Виды контроля.

Департамент государственной инспекции труда - является государственным органом надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде и нормативных правовых актов по охране труда. Инспекция труда проверяет организацию работы по охране труда, проводит специальные расследования несчастных случаев на производстве, выборочную экспертизу проектов строящихся, реконструируемых и эксплуатирующихся производственных объектов, дает заключения по проектам технических условий, стандартов, осуществляет предупредительный надзор за ходом строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов хозяйственной деятельности, участвует в приемке законченных строительством или реконструкцией производств, а также в приемочных испытаниях опытных образцов технологического оборудования, машин, механизмов и т.д.

Госпромнадзор - департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности. Госпромнадзор в установленном порядке выдает разрешения и специальные разрешения (лицензии) на осуществление опасных видов деятельности, а также проводит экспертизу промышленной, Технической безопасности объектов, техническое расследование причин аварий, инцидентов и несчастных случаев, подлежащих специальному расследованию. Он также определяет требования к оформлению заключения экспертизы, в том числе деклараций промышленной безопасности.

Госатомнадзор - департамент по ядерной и радиационной безопасности. Госатомнадзор осуществляет надзор за ядерными и радиационно-опасными объектами, установками и изделиями, ядерными материалами, другими радиоактивными веществами и источниками ионизирующего излучения, радиоактивными отходами.

Госэнергонадзор - Госэнергонадзор является республиканским органом государственного управления в сфере энергосбережения и государственного надзора за рациональным использованием топлива, электрической и тепловой энергии. Кроме того, он проводит надзор за соблюдением требований безопасности при эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок.

Госсаннадзор - осуществляет государственный надзор за соблюдением нанимателями, должностными лицами и гражданами санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических правил и норм в соответствии с Законом Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благополучии населения».

Государственная экспертиза по условиям труда - контролирует правильность применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию за работу с особыми условиями труда, установления доплат за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, а также качество проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Госпожнадзор - Деятельность по обеспечению пожарной безопасности осуществляется в соответствии с Законом «О пожарной безопасности» и другими нормативными правовыми актами, а также на основании требований стандартов, норм и правил пожарной безопасности, действующих на территории республики.

Основные права государственных органов надзора и контроля

♦ По предъявлению удостоверения установленного образца беспрепятственно в любое время суток проходить на территорию объектов и помещения нанимателя для проведения проверки.

♦ Получать от руководителей должностных лиц и работников объяснения по вопросам, входящих в их компетенцию.

♦ Требовать ознакомления с любыми документами, ведение которых предписано законодательством о труде для проверки их соответствия законодательству, получать копии документов, если на это отсутствуют законодательные ограничения.

♦ Изымать или брать с собой для анализа образцы используемых и обрабатываемых материалов и веществ при условии уведомления об этом нанимателя (его представителя) и отсутствии на это законодательных ограничений.

♦ Выдавать нанимателю (должностному лицу) обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательств о труде и охране труда.

♦ В случае выявления нарушений правил по охране труда, создающих угрозу жизни и здоровью работника приостанавливать (запрещать) производственную деятельность путем выдачи предписания или опломбирования цехов, производственных участков, станков, машин, другого оборудования, до устранения этих нарушений.

♦ Налагать на нанимателя или должностных лиц штрафы за нарушение законодательства о труде и правил об охране труда.

♦ В необходимых случаях вносить предложения об ответственности лиц за нарушение законодательства о труде или правил по охране труда.

Решение представителей государственных органов надзора и контроля могут быть обжалованы вышестоящими по их подчинённости лицами, а затем и в суде.

Основные виды контроля:

- контроль, осуществляемый органами госнадзора, техническая инспекция труда профсоюзов.

- административно-общественный.

- контроль, осуществляемый службой охраны труда.

- оперативный контроль руководителями.

- ведомостный контроль.