План и сроки реализации проекта
Реализация проекта при благоприятном развитии событий планируется в срок 2-3 года. За это время необходимо выполнить следующие мероприятия:
- завершить работу по финансово-экономическому обоснованию проекта и бизнес-планированию;
- зарегистрировать предприятие;
- сформировать и обучить штат предприятия;
- привлечь финансирование;
- выполнить строительные работы;
- закупить технику, оборудование, животных, корма и сопутствующие необходимые средства труда;
- начать хозяйственную деятельность предприятия;
- отладить работу проекта, проконтролировать и оценить результаты внедрения проекта.
Механизм реализации проекта и схема управления проектом в рамках территории
Управление проектом на территории Питкярантского района будет осуществлять команда проекта с помощью специалистов «взрослого» сельскохозяйственного предприятия. Механизмом реализации проекта будет государственное частное партнёрство. При интегрировании всех доступных ресурсов команда проекта будет выполнять возложенные на неё функции реализации проекта.
Кадровое обеспечение проекта
Участники проекта – это инициативная группа единомышленников. Из участников проекта в дальнейшем формируется руководящий состав молодежного хозяйства – ведущие специалисты. Далее с использованием любых информационных каналов формируется штат молодежного хозяйства. За счет использования принципа молодежного хозяйственного самоуправления через год после начала работы предприятия начинается проведение отчётно-выборных мероприятий, где кандидаты на руководящие посты хозяйства выступают со своими программами развития хозяйства. Побеждает сильная программа и сильный лидер.
Критерии оценки эффективности проекта
Эффективность проекта для «взрослого» сельскохозяйственного предприятия будет означать:
омоложение кадрового состава;
повышение уровня квалифицированности кадров;
повышение производительности труда.
для Питкярантского района:
приток молодёжи в сельскую местность;
улучшение инфраструктуры, качества жизни и досуга на селе;
доход в бюджет района;
улучшение общего финансового состояния предприятия и района.
Предполагаемые конечные результаты
- закладка основ государственной отраслевой молодежной политики в сельском хозяйстве Республики Карелия;
- высокорентабельное, современное молодежное производство натуральных продуктов питания;
- активный, структурированный молодежный кадровый резерв, способный решать любые задачи национального сельского хозяйства России.
Это подразумевает под собой то, что молодежь не просто работает в сельском хозяйстве, а представляет собой хозяйственную организацию, построенную по принципам стимулирующим творческую активность на своих рабочих местах;
- тиражируемые модели молодежного предпринимательства в сельском хозяйстве;
- самоокупаемое социальное развитие села. Молодежь - это социальная категория, поэтому создаваемое молодежное хозяйство, включающее в себя жилищно-социальную инфраструктуру, будет давать результаты по социальному развитию села);
- улучшение демографии села, условия для увеличения роста населения.
Сам по себе приток молодежи в молодежные хозяйства - это улучшение демографической ситуации на селе. Концентрация молодежи в молодежном хозяйстве (60-100 человек) будет вести к повышению рождаемости детей;
- Резервная сельскохозяйственная система - молодежные хозяйства, взаимодействующие между собой, как молодежный агропромышленный комплекс, и идущие на замену старшим – взрослому АПК;
- социально-экономическая модернизация сельского хозяйства с учетом возрастной (молодежной) специфики;
- кадровая устойчивость с/х предприятий;
- реализация принципа национальной кадровой безопасности
Основными работниками предприятия являются не приезжие, а местные жители. Они трудятся, сохраняя национальную и культурную самобытность территорий. Дело отцов и дедов продолжают их дети и внуки;
- увлекательная телевизионная программа, напрямую способствующая развитию сельского хозяйства;
- эффективная форма наставничества и преемственности поколений Взаимодействие, сотрудничество, кооперация молодежного и взрослого хозяйства позволяет в полной мере старшему поколению передать, а младшему принять весь накопленный предшествующий опыт;
- реальная конкурентоспособность Российского агропрома.
Система молодежных хозяйств (ремонтно-кадрового инкубирования) позволяет вести отбор, подготовку и воспитание молодой смены для российского сельского хозяйства, что создаст условия при которых будут формироваться сильные, креативные лидеры, принимающие успешные решения;
- не зависимо ни от политических, ни от экономических изменений и кризисов в стране, молодежь, как неотъемлемая часть технологического процесса, в необходимом пропорциональном соотношении к взрослым, будет всегда активно участвовать в работе сельского хозяйства.
Перспективы
В перспективе у проекта два направления развития.
Первое – это расширение географии проекта, создание большего количества молодёжных хозяйств по Карелии и всей России.
Второе – это совершенствование каждого конкретного хозяйства: введение новых отраслей животноводства и растениеводства, создание молодёжной торговой сети, расширение спектра услуг и номенклатуры производимой продукции.
Ресурсное обеспечение проекта
- ресурсы «взрослого» хозяйства;
- ресурсы муниципального образования;
- ресурсы региона – региональная программа;
- федеральное финансирование – федеральная программа;
- Россельхозбанк.
Порядок контроля и оценки результатов проекта
- авторский надзор;
- соответствие утвержденному плану реализации проекта;
- контрольно-ревизионная комиссия.
Нормативно-правовое совершенствование
Проект будет требовать совершенствования региональной и Федеральной нормативно-правовой и законодательной базы в области молодежного предпринимательства. Проект положения о молодёжном предприятии и дополнение к закону о налоговых льготах на территории Республики Карелия приложены к работе в приложении 2 и 3.
Заключение
Молодёжное хозяйство решает, помимо кадровой проблемы сельхозпредприятий на селе, ещё и демографическую проблему оттока молодёжи из деревни, развивает инфраструктуру территорий и способствует производству высококачественной экологически чистой контролируемой русской сельскохозяйственной продукции, что в свою очередь обеспечивает национальную продовольственную безопасность страны.
Таким образом, молодёжное хозяйство – наше новое слово - даст мощный толчок развитию кадрового потенциала сельскохозяйственных предприятий, инфраструктуре территории, экономике региона и, при распространении на масштаб страны, всему сельскому хозяйству России.
Приложения
Приложение 1. Заявка от ООО «Возрождение Салми» Питкярантского района Республики Карелия на выполнение дипломной работы по теме «Организация молодёжного хозяйства для обеспечения устойчивого развития территории и притока молодых кадров в базовое сельскохозяйственное предприятие» студентом СПбГАУ Загорской О.А.
Приложение 2.
(проект)
РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОЛОДЕЖНОМ ПРЕДПРИЯТИИ
1. Настоящее положение разработано в соответствии с основными направлениями государственной молодежной политики в Российской Федерации, утвержденными постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 03. 06. 93 № 5090 “Об основных направлениях государственной молодежной политики в Российской Федерации” предусматривающими “... использование экономических стимулов, в том числе налоговых льгот, повышающих заинтересованность предприятий, учреждений и организаций ... в приеме на работу и расширении рабочих мест для молодежи, в профессиональной подготовке, производственном обучении и переподготовки молодых работников ...” и Законом Российской Федерации “О занятости населения в Российской Федерации”, согласно которому молодежь относится к категории граждан, “... особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы ...”, которым “... государство обеспечивает дополнительные гарантии ... путем создания дополнительных рабочих мест и специализированных предприятий ...” (ст.13). Законом также предусматривается “... осуществление финансово-кредитной, инвестиционной и налоговой политики ... и других мер, способствующих сохранению и развитию системы рабочих мест ...” (ст.14), “... поощрение работодателей, создающих новые рабочие места, прежде всего, для граждан особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы ...”(ст.5).
Молодежные предприятия создаются в целях эффективного развития молодежного предпринимательства и социальной (государственной) защиты молодежи от безработицы через предоставление специализированным предприятиям системы налоговых и иных льгот, призванных стимулировать активное развитие молодежного предпринимательства по отраслям, создание новых рабочих мест для молодежи.
Создание условий для обеспечения трудовой занятости молодежи через развитие молодежных предприятий является приоритетным направлением социально-экономической политики в Республике Карелия.