
- •Тема 2. Правові основи фінансового контролю в Україні.
- •Суть та значення фінансового контролю.
- •Органи та організація фінансового контролю
- •Види і методи фінансового контролю
- •1. Суть та значення фінансового контролю.
- •2. Органи та організація фінансового контролю.
- •3. Спеціальні контрольні органи Мін.ФінУкр.: Державне казн-во, Державна контрольно-ревізійна служба.
- •8. Повсякденний внутрішньогосподарський фінансовий контроль здійснюється головними бухгалтерами підприємств, установ, організацій, діяльність яких визначена Положенням.
- •3. Види і методи фінансового контролю
3. Спеціальні контрольні органи Мін.ФінУкр.: Державне казн-во, Державна контрольно-ревізійна служба.
3.1. Державне казначейство складається з Головного управління, управлінь у АРК, м. Києві, Севастополі, областях з відділеннями у районах і містах.
Повноваження Держ.Код.Укр. по контролю за дотриманням бюджетного з/д визначені ст. 112 Бюдж. КУ:
- здійснення бухгалтерського обліку всіх надходжень та витрат Державного бюджету України;
- встановлення єдиних правил ведення бух/обліку та складання звітності про виконання бюджетів, кошторисів, видання інструкцій з цих питань та здійснення контролю за їх дотриманням;
- зд-ня контролю за відповідністю платежів взятим зобов'язанням та бюджетним асигнуванням.
3.2. Державна контрольно-ревізійна служба в Україні створена ЗУ “Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні” від 26 січня 1993 року.
Повноваження органів Державної КРС за дотриманням бюджетного з/д визначені ст. 113 БКУ:
-здійснення контролю за цільовим та ефективним використанням коштів державного бюджету та місцевих бюджетів;
- здійснення контролю за цільовим використанням і своєчасним поверненням кредитів, одержаних під гарантію Кабінету Міністрів України;
- здійснення контролю за порядком ведення бухгалтерського обліку та достовірністю звітності про виконання Державного бюджету України та місцевих бюджетів, кошторисів.
Державна контрольно-ревізійна служба України щомісячно надає Верховній Раді України та Міністерству фінансів України узагальнені результати звітів про проведені перевірки.
Головним завданням Державної контрольно-ревізійної служби України є здійснення державного контролю за витрачанням і збереженням коштів і матеріальних цінностей, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і звітності по коштах бюджету та позабюджетних фондів.
4. Державна податкова служба створена Законом “Про Державну податкову службу в Україні” від 4 грудня 1991 року. Головним завданням цієї служби є забезпечення додержання законодавства про податки, ведення повного обліку всіх платників податків та інших обов’язкових платежів у бюджет, здійснення контролю і забезпечення правильності обчислення та сплати цих платежів. Податкові органи здійснюють фінансовий контроль, розробляють пропозиції щодо вдосконалення законодавства про податки і платежі, здійснюють розробку методичних інструктивних вказівок та інших актів про застосування податкового законодавства, розробляють форми податкових розрахунків, декларацій та іншої документації щодо обліку та сплати податків
5. Державна пробірна палата України, яка відноситься до спеціальних органів фінансового контролю, здійснює контроль за видобуванням, виробництвом, використанням, обігом, обліком і зберіганням дорогоцінних металів і каміння, виконанням операцій із зазначеними цінностями. Органи державного пробірного контролю здійснюють випробування, контрольний аналіз і клеймування ювелірних та інших побутових виробів із дорогоцінних металів, проводять арбітражний контрольний аналіз для визначення вмісту дорогоцінних металів, реєструють підприємства, організації, громадян-підприємців, які здійснюють операції з дорогоцінним камінням та виконують інші функції.
6. Контроль банків. Національний банк України здійснює контроль за виконанням правил регулювання валютних операцій на території України з питань, які не віднесені до компетенції інших державних органів відповідно до Декрету Кабінету Міністрів України від 19 лютого 1993 року “ Про систему валютного регулювання і валютного контролю”. Крім того, Національний банк здійснює контрольза діяльністю своїх установ. При встановленні фактів порушення правил служба банківського нагляду має право застосовувати санкції, у тому числі штрафи, виносити на розгляд правління питання відкликання ліцензій на здійснення банківських операцій.
Є три ступені банківського нагляду – загальний, інтенсивний і нагляд високого ступеня.
Загальний нагляд здійснюється щодо банків, які працюють з додержанням чинного законодавства. Цей нагляд здійснюють обласні установи Нацбанку.
Інтенсивний нагляд застосовується щодо фінансово нестабільних банків, які допускають періодичні порушення економічних нормативів або інші порушення.
Нагляд високого ступеня застосовується до банків, які мають незадовільний фінансовий стан, а також систематично порушують економічні нормативи або допускають інші порушення.
7. Відомчий фінансовий контроль здійснюється спеціальними контрольно-ревізійними підрозділами міністерств, відомств. Ці органи контролюють організації, що входять у систему даної галузі. Їх основне завдання – забезпечення ефективної фінансово-господарської діяльності, додержання фінансової дисципліни. Правовий статус цих органів визначається Положенням про їх діяльність.