ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Институт управления

Кафедра «Организация работы с молодежью»

Методические указания по выполнению

самостоятельной работы по дисциплине «Правовое регулирование труда государственных служащих»

для студентов дневного отделения направления подготовки 081100.62. «Государственное и муниципальное управление»-

бакалавр

Оренбург -2012.

Самостоятельная работа студентов призвана повысить нравственно-правовую культуру студентов, способствовать их ответственному отношению к правам и обязанностям, осознанию главенства закона над политикой и идеологией.

Студент, как будущий специалист, учится самостоятельно подбирать и применять законы и другие нормативные акты к конкретной практической ситуации, юридически оценивать и квалифицировать факты и обстоятельства, влияющие на возникновение и прекращение правоотношений и правонарушений, а также влекущие юридическую ответственность и наказание.

Предлагаемая тематика самостоятельной работы условно разбита на несколько частей: теоретические вопросы семинарских занятий, написание рефератов, решение тестов и вопросы для самоконтроля.

При подготовке теоретических вопросов к семинарам студенту необходимо внимательно изучить рекомендуемую литературу, запомнить наиболее сложные юридические термины, чтобы успешно работать с текстом законодательства. При этом из массы специфической информации необходимо выделить то, что является наиболее важным или определяющим в той или иной теме курса. Сформулируйте примерный план ответа на каждый из предложенных вопросов

В современном гуманитарном, в том числе и юридическом образовании тестирование используется в качестве наиболее эффективной формы контроля и самоконтроля полученных знаний по соответствующим темам учебного курса.

Тест (от англ.test – испытание, исследование) – это задание стандартной формы, по которому проводится проверка уровня полученных знаний. Тестирование способствует формированию профессионального мышления будущих менеджеров, повышению понятийной культуры, развитию когнитивных способностей специалиста. Предлагаемые тестовые занятия предназначены для усвоения основных положений, прежде всего общей теории государства и права, для закрепления знаний, полученных в процессе лекционного курса, семинарской и самостоятельной работы с основной и дополнительной литературой.

Преподаватель может использовать тесты для оперативного и рубежного контроля студентов во время семинарских занятий, на консультациях, а также с применением обучающих информационных технологий (компьютерных программ)

1.Темы и перечень вопросов семинарских занятий Модуль 1. Государственная служба и основы правового положения (статуса) государственного служащего в рф.

Семинарское занятие 1 (С – 1) Становление новой системы государственной службы в современной России.

1.Место и значение курса в цикле общепрофессиональных дисциплин.

2. Методы и источники изучения курса .

3.Методологические проблемы государственной службы.

Семинарское занятие 2 (С – 2) Система федеральной государственной службы.

1.Структура и функции федеральной государственной службы. Два уровня подсистем.

2.Особенности государственной службы федеральной законодательной власти. Принцип двойного подчинения.

3.Государственная служба федеральной исполнительной власти и ее строение.

4. Государственная служба федеральной судебной власти.

Семинарское занятие 3 (С – 3) Государственная служба субъектов Российской Федерации.

1.Современное состояние государственной службы субъектов РФ.

2.Проблемы нормализации взаимоотношений федерального и регионального уровней государственного управления.

3.Структура государственной службы субъектов РФ. Оптимизация структур и механизмов государственной службы субъектов

РФ.

4.Перспективы и пути развития государственной службы субъектов РФ: демократизация, федерализация. Проблемы

законодательной и исполнительной государственной службы субъектов РФ.

Семинарское занятие 4 (С – 4) Механизмы обеспечения государственных гарантий государственным служащим.

1.Государственные гарантии доступа граждан к замещению должности государственной службы и ее прохождению.

2.Гарантии по своевременной и в полном объеме выплате денежного содержания.

3.Государственные социальные гарантии: на основе медицинского страхования, обязательного социального страхования и пенсионного обеспечения государственных служащих и членов их семей.

4.Принципы, размеры и источники финансирования социальных государственных гарантий, предоставляемых государственным служащим на государственной службе.

Модуль 2. Поступление на государственную гражданскую службу РФ.

Семинарское занятие 5 (С-5) Поступление на государственную гражданскую службу РФ.

1. Права и гарантии, предусмотренные законодательством при приеме на государственную гражданскую службу.

2. Требования и ограничения, препятствующие поступлению на государственную службу.

3. Документы и сведения, необходимые для поступления на государственную службу. Установление испытания в отдельных случаях.

Семинарское занятие 6 (С- 6) Конкурсный отбор при приеме на государственную службу.

1. Организация и проведение конкурса на замещение государственной должности государственной службы: цель, этапы, порядок проведения.

2. Случаи и категории служащих, в отношении которых не проводится конкурс.

3. Оформление результатов конкурса.

4. Порядок обжалования гражданином результатов конкурса.

Семинарское занятие 7 (С-7) Заключение служебного контракта с государственным служащим.

1. Служебный контракт как основной правовой документ, регулирующий прохождение государственной гражданской службы и предоставление государственных социальных гарантий. Заключение контракта.

2. Понятие и стороны служебного контракта.

3. Существенные условия содержания служебного контракта.

4. Дополнительные условия в содержании служебного контракта.

Семинарское занятие 8 (С-8) Виды и порядок заключения служебного контракта.

1. Срочный служебный контракт: срок и условия его заключения.

2. Служебный контракт руководителя.

3. Служебный контракт советника (помощника) руководителя.

4. Служебный контракт специалиста и обеспечивающего специалиста.

Модуль 3. Прохождение государственной гражданской службы РФ

Семинарское занятие 9 (С-9) Изменение существенных условий служебного контракта государственных служащих.

1. Перемещение государственного служащего на другое служебное место.

2. Перевод на другую работу: постоянный и временный.

3.Изменение определенных сторонами условий служебного контракта государственных служащих.

Семинарское занятие 10 (С-10) Прохождение государственной гражданской службы.

1. Принципы служебного поведения государственных гражданских служащих.

2. Запреты, связанные с прохождением государственной службы. Понятие конфликта интересов на службе.

3. Классификация должностей по государственным органам, категориям и группам. Квалификационные требования к государственным должностям .

4. Денежное содержание государственного служащего. Дополнительные выплаты.

Семинарское занятие 11 (С-11) Организационно-правовые процедуры прохождения государственной гражданской службы.

1. Проведение сдачи квалификационного экзамена государственными служащими и оценки их профессионального уровня.

2. Аттестация государственных служащих: цели, задачи, условия и организация проведения, результаты.

3. Отстранение от замещаемой должности государственной гражданской службы.

Семинарское занятие 12 (С-12) Служебное время.

1. Понятие и виды служебного времени .

2. Нормальное, сокращенное, ненормированное время.

3. Сверхурочная работа: случаи, порядок привлечения, оплата.

4. Совместительство: внешнее и внутреннее в соответствии с нормами трудового кодекса РФ.

Семинарское занятие 13 (С-13) Время отдыха.

1.Понятие и виды времени отдыха.

2.Система ежегодных отпусков: виды, продолжительность, основания и гарантии предоставления.

3.Случаи освобождения от работы (службы), не связанные с отдыхом и восстановлением сил (на основе анализа норм трудового законодательства).

Семинарское занятие 14 (С-14) Кадровая политика в сфере государственной гражданской службы.

1. Принципы и приоритетные направления формирования кадрового состава гражданской службы.

2. Совершенствование системы профессиональной переподготовки и повышения квалификации государственных служащих.

3. Кадровый резерв на гражданской службе.

4. Критерии оценки потенциала государственного служащего (работника) в отечественной практике управления.

Семинарское занятие 15 (С-15) Служебная дисциплина на государственной службе.

1. Служебная дисциплина: понятие, методы обеспечения.

2. Поощрения и награждения за гражданскую службу.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания.

4. Служебная проверка государственного гражданского служащего и юридическая ответственность служащего.

Модуль 4. Прекращение государственной гражданской службы и увольнение государственного служащего

Семинарское занятие 16 (С-16) - 4 часа Прекращение государственной службы.

1. Общие основания прекращения государственной службы.

2. Прекращение государственной службы по инициативе гражданского служащего.

3. Прекращение государственной службы по инициативе представителя нанимателя:

а) по вине государственного служащего;

б) по состоянию здоровья госслужащего;

в) при сокращении должностей государственной службы;

г) при реорганизации или ликвидации государственного органа.

4.Расторжение служебного контракта по соглашению его сторон.

5.Порядок учета мнения выборного профсоюзного органа при увольнении государственного служащего в отдельных случаях.

Семинарское занятие 17 (С-17) – 4 часа. Государственные гарантии при увольнении гражданского служащего.

1. Право на получение субсидии на приобретение жилой площади.

2. Медицинское страхование государственных служащих и членов их семей.

3. Государственное социальное страхование государственных служащих и членов их семей

4. Государственное пенсионное обеспечение государственных служащих и членов их семей.

5. Трудоустройство государственных служащих при увольнении в отдельных случаях.