7. Правовой статус

7.1. Республики в составе рф

В составе РФ 88 субъектов, 21 республика: Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Карелия, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия - Алания, Республика Татарстан, Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика [8] .

Территории, население, этнический состав, его экономический уровень неодинаковы. Например, республика Бурятия в 44 раза больше по размеру территории Северной Осетии. Население Республики Башкортостан в 16 раз больше населения Тувы. Многие из Республик разработали отрасли, по-прежнему имеются сельскохозяйственные, живущие за счет средств федерального бюджета. Это не затрагивает конституционного и правового статуса республик в составе Российской Федерации, в пределах их полномочий, юридически равного отношения с Федерацией. Республика имеет общие характеристики с другими субъектами Российской Федерации, упомянутые выше.

В отличие от других субъектов, республики, которые имеют полный спектр власти (законодательной, исполнительной, судебной) на ее территории. Однако власти в этих странах не являются суверенными, независимыми Республиками, лишь в пределах, установленными Федеральной конституции.

Однако в федеративном договоре от 31 марта 1992 года упоминается «суверенные республики», но в 1993 году Конституции Российской Федерации, при характеристике такого определения. Эта фраза используется в пункте 1 второго раздела Конституции. Некоторые Конституции республик, приняты до вступления в силу Конституции 1993 года Российской Федерации, ссылаются на суверенитет республик, статус суверенного государства (Башкортостан, Саха (Якутия), Татарстан, Тыва и т.д.). В 1992 году федеративный договор и договоры, которые являются субъектами Федерации (не только республики, но и другие субъекты) заключаются между собой, и о разграничении суверенитета и делимитации юрисдикции и полномочий органов государственной власти.

Республика не имеет права нарушать государственную целостность российского государства, единства системы государственной власти. Их народ может свободно реализовать свое право на самоопределение, автономию, который является частью Российской Федерации. Чтобы изменить этот статус, суверенные права могут быть переданы только с согласия Российской Федерации, путем изменения российской Конституции или в соответствии с федеральным конституционным законом [9].

С пониманием природы государства республик является проблема правового статуса их территорий. Каждая республика гарантирует территориальную целостность. Границы между республиками и с другими учреждениями Российской Федерации (внутренние границы). Они не обязательно отражают исторических границ коренных народов, как указано в некоторых конституциях республик.

В советское время, такое перерисовывание границ носило административный характер. Внешняя граница республики находится на государственной границе Российской Федерации. Ее режим регулируются обязательно законами и международными договорами Российской Федерации и иностранными государствами. На территории республики и других субъектов Российской Федерации не могут быть внесены изменения без ее согласия, изменятся границы между республиками, только с их согласия. В конституциях республик иногда бывают формы выражения воли народа республики на своей территории, например, путем проведения референдума (Бурятия).

В отличие от других субъектов Российской Федерации, республика имеет свою конституцию и свою правовую систему. Конституция принимается в республиках самостоятельно, установлена в республиках и не нуждается в утверждении органов государственной власти Российской Федерации. В дополнение к Конституции правовой системы республики включает республиканские законы, другие нормативные акты республик, опубликованные в пределах своей компетенции (включая акты президентов республик) договоры с республиками Российской Федерации, республик и зарубежных стран, другие акты. Конституции, законы, другие нормативные акты республики не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральными законам, принятыми в пределах полномочий Российской Федерации, их приоритетам над федеральными законами. В Конституционных актах такие положения противоречат республике, основам конституционного строя Федерации и ослабление конституционной законности.

Каждая республика имеет свой собственный законодательный орган – парламент; Правительство своей страны; Высший арбитражный суд и Верховный суд. Некоторые имеют и Конституционный суд. Прокуратуру в республике возглавляет Прокурор, находящегося в подчинении Генерального прокурора Федерации.

Согласно Конституции РФ (статья 68), республикам дано право, определять свой официальный язык. Не существует такого права у других субъектов, с учетом этнической принадлежности. Согласно конституции РФ и конституциями республик говорится о двух государственных языках: русского и языка народа, который дал название республики (Бурятия, Калмыкия, республика Коми, и т.д.). Многоязычие закреплено в Дагестане. Почти все субъекты признают и гарантируют право на использование их языка и развитие[10].

Республика дает гарантию, что все народы, проживающие на их территории, разговаривают на родном языке и имеют право на создание условий для изучения и развития.

Республика имеет свое гражданство, которое является неотъемлемым элементом других субъектов Федерации. Так что, наоборот, каждый гражданин республики имеет два вида гражданства: федеральное и гражданство своей республики. Однако вопросы гражданства регулируются федеральным законом, предоставления гражданства и отказа от гражданства компетенции Федерации, но республика может ввести свои документы с указанием гражданства республики. Гражданство субъекта Федерации не имеет почти никакого значения, потому что согласно Конституции, все граждане России, пользуются равными правами и обязанностями. В некоторых республиках гражданство Российской Федерации, привело к конфликтным ситуациям в вопросе российских паспортов, написания языка и т.д. Республика может иметь свою столицу. Этот город является центром политической жизни республики.