3. Главный принцип принятия и образования рф

Основной принцип- добровольность. При изменении регионального состава должны учитываться общественные интересы, принципы федеральной структуры Российской Федерации, человека и гражданских прав и свобод, установленных исторических, экономических и культурных связей субъектов Российской Федерации, их социально экономических возможностей. Принятие нового субъекта в Российскую Федерацию – это процедура изменения состава субъектов в результате присоединения к Российской Федерации иностранных государств или его части. Формирование нового субъекта представляет собой, объединение двух или более соседних субъектов Российской Федерации. Иностранные государства принимаются в рамках закона только тогда, когда изъявляется свободная воля и делаются выводы о целесообразности для нового субъекта Российской Федерации.

Иностранное государство (или его часть) могут приниматься в Российскую Федерацию на правах Республики, международным договором, новому субъекту не предоставляют статус края или области.

Предложение для принятия в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта иностранного государства или его части могут быть сделаны только иностранным государством. Орган для рассмотрения такого предложения и принятия решения по этому вопросу относятся к президенту Российской Федерации, после консультаций с Советом Федерации, Федерального собрания Российской Федерации и Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации. Должен быть подписан Международный договор с иностранным государством и его принятие в Российскую Федерацию как нового субъекта. Такой международный договор должен решать вопросы: 1) название и статус нового субъекта Российской Федерации; 2) порядок приобретения гражданства Российской Федерации гражданами иностранного государства; 3) правопреемство в отношении членства иностранного государства в международных организациях, его активов и пассивов; 4) законодательство Российской Федерации на территории нового субъекта Российской Федерации; 5) функционирование органов государственной власти и органов местного самоуправления иностранного государства на территории нового субъекта.

По вопросу об образовании нового субъекта в составе РФ обязательно проводятся референдумы на территории заинтересованных субъектов РФ.

Затем президент Российской Федерации рассматривает предложение о формировании Российской Федерации нового субъекта. Он сообщает это Федеральному собранию, которое, и занимается этим вопросом. Например, Федеральный конституционный закон от 25 марта 2004г. №1-ФКЗ «Об образовании в составе РФ нового субъекта в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа».

4. Государственная целостность

Российская Федерация в целом, едина и неделима, хотя, имеет государства, которые не имеют право выйти из Федерации.

В действующей Конституции РФ выделено, что многонациональный народ Российской Федерации хранит историческое государственное единство, имеет единую территорию, охватывающую все субъекты; обеспечивает ее целостность. В Российской Федерации единая правовая система, она гарантирует единство экономического пространства, свободное передвижение людей, товаров, услуг и финансовых ресурсов; единое гражданство. Российская конституция гарантирует государственную целостность РФ. Важную роль играет президент Российской Федерации, возложены обязанности принятия мер для защиты суверенитета Российской Федерации, ее независимости и целостности государства.